何以应对精英移民

据4月初发布的《2010胡润财富报告》估算，中国亿万富豪人数为5.5万名，其中有1900位十亿富豪和 140位百亿富豪；照此保守估计，这些人财富换算成美元，极可能接近于国家外汇储备总额。这里还不包括87.5万千万富豪的财富占有量。

在每年国家外管局公布的国际收支平衡表上的“误差与遗漏”列项，通常被视为中国资本经非正式途径流进或流出的数据。以往专家测算中国资本外逃的数据，多以此为参考。但近年来热钱涌入中国境内增多，这一数据已无法反映中国资本外逃的实际情形。因此，对于中国富豪移民所引致的资本外逃数目，无从测算。

因此，当愈来愈多的富人移民国外，中国财富外流增长趋势，给中国社会带来的冲击不容忽视。

事实上，财富迁移是财富拥有者的自由，但由于转移财富者留下的是人民币，带走的是美元、欧元等国际流通货币，这种财富转移达到一定程度，中国用资源、廉价劳力和环境消耗代价积累的国际购买力储备，将被一步步化为乌有。

也就是说，对于人口高峰将达到15~16亿的中国来说，或许在资源枯竭之后，因原料缺乏、人民赤贫而步入经济空心化的结局。

分析人士指出，遏制财富迁移行为，是国家代表人民意志与利益的权力与责任所在；但重点不是采取什么行政手段，而是要规范经济管理制度，提高国际规则的应用能力。在呼吁企业主继承和发扬义利相融、实业兴国精神的同时，应当从以下三个方面进行控制：

内外兼治，打消“原罪”者回避法律制裁的投机心理。《宪法》已规定了保护公民合法财产权益的国家责任，对内坚守这一点。重点是在国际上加强打击经济犯罪的双边合作，禁止公民向非协议签署国家和地区转移财富，并对移民出境的公民财产来源进行审计验资后放行。特别是对官员及其亲属的国内与海外资产情况，强制性进行年度申报，并通过国际合作进行核查，对蓄意规避法律责任者加重处罚。

内外均衡，打消曲线套利的商业投机心理。要修正内外商投资的税费差别，取消外资企业的超国民待遇，防止变相偷漏税的投机移民行为；抓紧制定和实施遗产税征收办法，并对一定数量的个人财富转移课征财富转移税、赠予税，堵死逃税通道。此外，坚决打击假借贸易之名的套汇、避税及财富转移行为。

标本兼治，增强对国际势力掏空中国的抵御能力。坚决按照对等、互惠原则，参照国际通行做法，同等制定产业贸易与投资限制与壁垒；为对外资源、能源、金融等战略投资清除障碍。充分利用自身资源优势与调控手段，争取国际资源产品的定价权份。以现有外储及产能为依托，加快人民币国际化进程。同时，严格执行最低工资标准与企业用工制度，促进财富向低收入群体转移；加大反腐力度，建设法制经济，加大产业升级力度，做强对资源、资本产业的控制能力。

值得一提的是，在全球化时代，人才流失不可避免。因此，中国在面对人才外流的挑战显得更加紧迫。例如，一位硕士毕业的工程师在美国的收入，一般情况下高于他在中国内地就业的收入，更不用说，今天中国人还面对高房价、医保体系不完善、独生子女赡养父母等诸多经济压力。

令人鼓舞的是，近年来中国已经陆续开始推行一系列吸引“海归”专才的优惠政策。在中国科学院“百人计划”及教育部“长江学者计划”的基础上，中央组织部推出了吸引青年科技创新创业人才的“千人计划”，预计在未来五到十年内吸引千名左右海外高层次人才到中国工作，并建立40到50个海外高层次人才创新基地。

6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》全文发布，该纲要是中国第一个中长期人才发展规划。纲要提出2020年中国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

分析人士指出，面对全球化带来的挑战，一个成熟的社会应当思考的是，如何增强自身的吸引力，让现有居民不愿离开，令海外精英趋之若鹜；如果因为担心人才外流而限制人口流动，那就是背离世界大趋势的因噎废食之举了。(林 华)