公益诉讼之路走不通，按照现行制度安排，就只能是由中消协代表消费者，提请有关国家部门，从立法的源头，审查并改正或者废止铁道部“乘客迟到车票作废”、“火车晚点不赔偿”的部门规章了。依据《消费者权益保护法》，消协的职能之一正是：“就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议”，而《立法法》规定，“社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议”。

事实上，最近国务院出台的《关于加强法治政府建设的意见》中，也对此提出了明确要求，“制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见……未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行”。乘客迟到车票作废，而火车晚点却无须赔偿，这种极不对等的霸王条款，显然严重影响了公民的权利、存在严重的法律纰漏，必须接受合法性审查。