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举债“申遗” 咋像贷款做“生意”
www.fjnet.cn 2010-12-08 10:10  社论 来源:钱江晚报    我来说两句

一个国家级贫困县,举债申遗成功后,该怎么办?《中国经济周刊》近日发文质疑。贵州黔南的荔波县,当年为了申遗,地方举债约2亿元,虽然与其它遗产所在地一起,其“中国南方喀斯特地貌” 在2007年荣膺世界自然遗产后,确实一定程度上推动了旅游的发展与民生的增长,但“穷负债+资本运作”的快车,却依然潜藏着多个发动机熄火的隐患。

当然,荔波县是一场豪赌中的幸运儿,2亿元好歹挣到了一个“世界遗产”的名头,让人后怕的是,假如评不上这个名头,这2亿元拿什么来偿还?又叫谁来买单?据统计,目前全国约有二百个申遗项目,其中一百个进入预备申遗清单,按照联合国一个国家一年只准申报一个项目的规定,还得苦等百年以上。由此看来,当年荔波县这2亿元很可能是要打水漂的。

天可怜见,没让国家级贫困县的老百姓陷入更大的困境。可不得不问,是谁给予地方官员权利,拿一县百姓的生活作赌注,去博取一个虚名的?没错,古人是说“穷则思变”,但“变”也得基于理性的发展观,不能因为贫困就可以胡变乱变,甚至不惜赌上全体百姓的“身家”。 一旦“赌”输了,地方官员或许会因此担上一定责任,但在举国“申遗热”的背景下,其仕途估计也不会受太大影响,承担恶果的还是平头百姓。

申遗热背后,多半是种一夜暴富的政绩观。但凡不能从切实的途径谋求地方经济发展的,就会产生一种投机心理,想走捷径,想“四两拨千斤”。所谓“文化搭台,经济唱戏”,“文化”这上层建筑竟异化成了“经济”这基础的垫脚石。就是“自然遗产”要成为摇钱树,也得造桥修路,大兴土木,甚至花几百万元造五星级厕所。这样做既显示出官员的“作为”,同时也可因此争取国家更多的拨款。

如此大手笔的投入,唯一的期许是旅游业的发展。只是这样的“产出”也未必能成真。据报道,山西五台山申遗成功一年多后,旅游收入不升反降,而五台山为申遗直接投入资金以及大拆大搬付出的经济代价不下于20亿元。可以预想的是,随着人们对“世遗”关注热度的下降,公众旅游消费将日趋理性化、多元化,未必会买啥“遗产”的账,因为正如学者葛剑雄所说,“世遗”只是以往历史的一个篇章,展示出人类历史上一个或者几个重要阶段,并非所有的“世遗”都是先进文化。

事实上,想申遗成功后靠旅游业赚个盆满钵满的生意经,原本是与“世遗”的宗旨相违背的。“世遗”旨在“合理保护和恢复全人类共同的遗产”,申报“世遗”意味着承担“保护”的责任,而不是变“世遗”为“生意”。有的国家就因为每年为维护已有的“世遗”支出太多,而停止了申报。像荔波县就连为申遗背上的债都还不出,又何谈“保护”?

有人说,遗产保护是皮,遗产利用是毛,皮之不存,毛将焉附?是不是还可以说,民生保障是皮,官员政绩是毛?


责任编辑:刘宝琴
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