衡南小学生交通惨剧呼唤农村校车

12月27日上午7时40分，湖南省衡阳市衡南县松江镇发生一起交通事故，一辆送读车出现车祸，冲进溪流之中，事发地点位于松江镇因果村，事故造成9名学生当场死亡，另有1名学生失踪，于当天中午从水中打捞出，确定已死亡；10名学生被紧急送往医院接受抢救和治疗，其中有4人因抢救无效死亡，死亡人数共计14人。目前，事故原因调查和善后处理工作正在紧张进行。（12月27日新华网、红网）

14条幼小的生命一瞬间灰飞烟灭，14个家庭从此阴阳两隔，家长撕心裂肺的痛苦我实在不忍描述。事故发生后，当地领导和警方、交通部门迅速赶到现场，组织救援。事故原因调查和善后工作正在紧张进行之中。应该说，当地有关方面应对这场学生重大交通事故的态度是积极的，相关信息披露是及时的。但是事故教训十分深刻，事故原因值得追问。尽管司机陈某已被公安机关控制，但是孩子在上学途中发生重大交通事故，显然不仅是农用车司机的错。如何不理清事故背后的深层次原因，抓紧整改，无法告慰这些幼小的亡灵。

农村合并办学是一个无法绕去的问题。笔者记得上世纪八十年代，村村办小学，孩子们就在家门口上学，由家长接送或者大同学带领，很少发生意外。但是，近年来，农村小学的学生人数急骤下降。为了扩大办学规模，减轻财政负担，大刀阔斧砍教学点，合并办学几乎成了农村小学布局调整的主要模式。但是，不顾条件限制，一味合并学校，也造成了负面效应。由于寄宿小学条件简陋，小学生自理能力较差，不仅其身心健康受到影响，上学路途遥远的不安全因素也急剧增加。

对于留守儿童来讲，年迈的祖父母不具备接送孩子的条件，租用农用车接送孩子成了家长无奈的选择。天下大雾，农用车不具备营运资格，车况不佳，或许是这起交通悲剧的重要原因，但是更值得追问的是，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”常被某些官员挂在嘴边，但是孩子们无奈租用农用车上学深深刺痛了我们的眼球。传说中的安全校车在哪里？

教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主。其中，交通事故受伤人数最多。而农村是校园安全事故多发地区。全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。孩子上下学乘坐的交通工具，其安全问题自然不容忽视。尽管国家早在2007年就制定了中小学生校车强制标准。要求当年9月1日开始，校车应该一人一座，儿童座椅必须设置安全带，座垫宽度不小于350毫米，至少得有两个乘客门。特别是“黑匣子”记录仪，先进程度不亚于飞机。

但是，校车不达标、车况差、超载严重、驾驶员安全意识淡薄是当前校车比较突出的问题。从衡南交通惨剧来看，20个孩子根本没有校车可坐，他们被迫乘坐没有安全系数的农用车上学，以致酿成悲剧，令人痛惜不已。对于广大农村孩子来说，坐校车何时不再是遥远的梦想？

衡南小学生交通悲剧让人痛心，保护小学生交通安全急需补课，推广安全校车势在必行。在我看来，要减少学生交通安全事故，真正让校车为孩子服务，需要从两个方面来努力。一、加大教育投入特别是基层农村教育投入力度，为中小学校车购买、使用资金安排制度出口，由公共财政为基础教育事业埋单。既要让孩子坐校车美梦成真，又要避免校车成为学生的新负担。二、重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力考核，严格监管校车使用，避免校车因车况差，超载成为马路杀手。