现在的国企被权力养得太肥了，似乎已拥有可以与强大民意进行博弈的底气了。只要盘点国企分红的历程，不难发现，面对全民共享的民意吁求，一些权力与国企不停地玩弄政策与文字游戏，来紧紧捂住装满利润的钱袋子。比如，深受诟病的国企红利“体内循环”现象，就严重不合理。它表明，尽管国企利润丰厚，但还是只愿意交给国家一点点，而且就连这一点点，也要交完了还要再拿回去“发展自己”。扛着“分红”的名义，老百姓却什么都得不着，最后只能眼睁睁地看着太多红利被种种手段“私吞”。

既然全民共享是国企分红无法绕行的选择，那么，在国企分红的问题上，就不应该留存着太多的“空白地带”与“弹性空间”。以前一说到那些红利，就总是掉进国企“改革重组”、“扶持研发”之类的说词中，最后绕来绕去，还绕回到那一部分人的利益分配格局中。我们认为，国企红利必须被真正收归国有，成为公共财政，让全体国民拥有这些红利的最终收益权，来完整实现国企分红的公平与正义。当前必须把国企分红纳入到公共财政体系中，以法律制度来保证其收缴渠道畅通，同时，还要通过人大的预算程序批准使用，同时将这些红利使用纳入到相关审计体系中。

国企分红是一件涉及到太多权力与利益的分配改革，它是公共话语权与既得利益及其代言者之间的深度博弈。过去人们对国企分红不满，不仅体现在不满于垄断企业贪婪上，也包括对国资委在内的一些公权力未能最大程度基于公共利益立场履行职责有关。现在，如果还是不能迅速厘清国企分红背后的权力、市场与公众的利益关系，以充分制度建设来保障国企分红始终处于程序正义中，来实现全民共享的社会需求，恐怕在权力与利益组成的那双贪婪之手搅动下，普通公众到最后还是什么也捞不着。