2月23日,珠海市人大代表何礼和市政协委员乔渭柏坐客 “委员代表热线”,就公交方面的话题与市民进行交流探讨。不少市民拨打热线反映公交票价高、线路设置不合理、冬季停开空调车、增开直达车等问题。何礼和乔渭柏表示将会把市民的意见和建议转交有关部门,共同努力呼吁政府加大公交事业投入,降低公交票价,完善公交线路,解决市民“出行难”。 (2月24日《珠江晚报》)
“十一五”规划明确,优先发展城市公共交通。 “公交优先”作为一项惠及广大群众的民心工程,就是要为百姓提供优质便捷的公交、地铁服务,让百姓得到实惠。当下,公交优先已成了社会共识,许多地方出台了优先发展公交的实施方案,着力解决市民出行难题。湖南常宁、山西长治推出了免费公交车,去年北京投入135.3亿元补贴地面交通和轨道交通,以维持公共交通低票价制。北京一半以上线路公交刷卡降到了2角或4角钱。只要不出站,乘客花2元钱可以在北京地铁线路之间自由换乘。这些都为公交优先树立了样板。
珠海市特别是欠发达的西区,不仅公交线路较少,而且票价高于市区,珠海公交票价整体也比较高。政府加大公交事业投入力度,降低公交票价,完善公交线路,解决市民“出行难”。 但愿市民的心声能反映到“两会”上,变成沉甸甸的现实。
虽说降低公交票价会增加公交企业经营压力与财政负担。但是发展好城市公交系统,其最终目的不是赢利,而是承载提供便民服务,缓解城市拥堵局面的社会责任。由于公交行业具有特殊的垄断属性,公交行业具有明显的公益功能。政府为方便市民出行,承担公交低票价的“损失”,就是这种公益功能的体现。建设部等六部门为此制定了《关于优先发展城市公共交通的意见》。该意见明确指出:城市公共交通是公益性事业,必须实行低票价政策。如此看来,市民呼呼公交降价不仅合理,而且合法。
其实,“公交低票价”并非亏本生意。政府以“低票价”换来广大市民的方便,赢得市民对政府的信任与城市交通环境的改善。这实际上是树立政府形象,实现政府与市民利益双赢局面的良好契机。而且公交本身是花纳税人的钱投资建设的民生项目,以实际行动回馈纳税人是公共财政的题中应有之义。从长远来看,“低票价公交”支出的实际上是一笔“公益成本”。其社会价值不可低估。包括公交在内的更多的公共服务行业学会做市民欢迎的“亏本”生意。
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