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“新生代”不能还是“农民工”
www.fjnet.cn 2011-03-01 10:08  李昌平 来源:东方网    我来说两句

再次,如果再继续现行的“农民工制度”,国民待遇均等化和政治权利平等化就不可能有实质性的进步。

第四,随着“刘易斯拐点”的到来,继续维持现行的“农民工制度”会导致中国提前步入衰退。我国1990年开始严格执行计划生育,很多村子的90后比80后至少减少了30%。从2002年开始,好多地方的农村2-3村才合办一个小学。现在90后开始就业了,新增劳动力供给开始减少,而经济总量在增加,经济速度没有明显放慢,对劳动力的需求依然是刚性增长的,从2010年到2011年,民工荒已经从局部蔓延至全国。这种趋势来得太猛,会导致中国经济提前步入衰退。中国是不是已经加入绝对的缺工状态呢?也不是,如果实行“同工同酬同权”的用工制度,刺激农村通过农业机械化、种植规模化等手段替代劳动,农村劳动力输出还是有很大潜力的。

笔者主张尽快革新现有的“农民工制度”,而不是在承认“农民工制度”的前提下修修补补。也许有人会说笔者激进,不是激进,是时不我待。十几年前,在打破中国数亿工人的“铁饭碗”之时,不激进吗?现在革新“农民工制度”有打破数亿工人“铁饭碗”那么难吗?缺的只是打破“铁饭碗”时那样的决心和信心。笔者建议在不远的将来从三个方面革新现有的“农民工制度”:

第一,所有劳动者同工同酬,在一个制度体系下运行。不论在什么企业工作,都必须签署同样的用工合同,享受同样的职工权益,在当地劳动部门备案;解除劳动合同,统一在劳动部门依法办理解除手续。

第二,所有劳动者同城同权,劳动者不论在哪个城市、何种企业工作,只要签署了劳动合同,在劳动、户籍等部门备案了,就自然取得当地市民待遇,包括政治待遇。

第三,废除就业双轨制和退休双轨制,无论是公务员、还是事业单位干部职工,抑或是国企、民企的干部职工,都是劳动者,就业都应该适用同一劳动制度;退休了,都应该在同一退休保障体系里,全国一体化。

我国很多问题都是制度的问题,很多的制度问题不是修修补补可以解决的,是必须革新才能解决的。譬如:废除了票证制度,就解决了价格双轨制的问题;废除了一般商品的指令性计划生产制度,才解决了资源配置双轨制的问题。改革改到今天,很多问题看似越改越多、越改越难,其实是缺乏壮士断腕的勇气。特权制度不废除,歧视性制度永远也不可能消除,这是一个问题的两个方面。

责任编辑:李艳
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