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“向我加税”,不如税改返利
www.fjnet.cn 2011-03-07 10:28  佘宗明 来源:武汉晚报    我来说两句

3月4日,在全国政协会议分组讨论会上,政协委员甘连舫谈到个税免征额问题时,自称月薪3万,应当“向我加税,放老百姓一马!”,建议向高收入群体加税。对此,有委员表示赞同,有的则认为不应针对特定人群大幅提高个税税率。(检察日报3月6日)

在税收天平失衡的语境下,甘委员这句“向我加税”,犹如“向我开炮”的强音。自我牺牲的勇气和魄力,让人钦佩,也直指当前税收结构的积弊之深。

税收可能挤压民生改善空间,因而税收结构的优化,成了当前课题。甘委员的“向我加税,放百姓一马”,听似惊雷,却直指税改的方向——税收理应降低低收入阶层的重荷,税负承担,应体现出起码的公平,所谓的“调节财富分配”,当指向贫富沟壑的填埋。

谁都知道,“羊毛拔自谁身上”与税负高低,是衡量税收合理性的两把尺子。税向谁征,与民生冷暖、资源分配紧密关联。若是税收将矛头指向工薪阶层,“平衡分配”的功能势必弱化,而普通民众的生活境遇会更显逼仄,压力陡增。因而,在欧美国家,高收入群体成了税负承担的主体,底层民众则普受惠泽,譬如在英国,2010年1%富人缴税已占所得税总额的25%。

在税负失衡同民生痛感对接的情景中,甘连舫委员的“损私利公”,无疑弥足珍贵。“向我加税”的果敢,与温总理的“降低低收入群体负担”的决心脉络相承。它打破了既得利益者的“趋利”情结,“让利于民”的旨意,也与税改指向相契合。尤其是在我国高收入群体薪酬不透明,偷漏税严重的情形下,它以“拿自身开刀”的胆识,赢得了不少赞许声。

然而,“向我加税”或许出于善意,却英雄主义式的叙事,很难行得通。一方面,灰色利益的盲区存在,无法规避高收入者偷漏税的不法之举,“加税”可能会误伤其他,让身处夹心层的“白领”们不堪其重;另一方面,“国富民穷”前提下,“让利于民”与“加重中产阶层个税”怎样平衡,尚无定论,提“向×加税”不免贸然。虑及这些,甘委员的“向我加税”,恐怕难现示范效应,反而落下“作秀”之名,甚至饱受道德绑架的指摘。

说到底,税改要实现藏富于民,终究得因循“制度依赖”,而不是“道德自觉”。与其“向我加税”,不如因制度所迫,明晰纳税主体,适当设置税率,在个税税改政策上,以及其他各种专项税上,尽可能让中低收入群体返利。

责任编辑:李艳
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