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代驾行业不能再“无证驾驶”了
www.fjnet.cn 2011-05-24 16:18  张遇哲 来源:东南网    我来说两句

多家北京代驾公司负责人表示,“醉驾入刑”新规实施以来,京城各大代驾公司的业务量少则上涨20%,多则翻倍。但记者调查发现,代驾行业是“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的“三无”行业。代驾乱局亟待规范。(5月23日《新京报》)

让不过的酒桌文化,绕不过的法令如山。亲朋聚会,社会交际,总难免推杯换盏、微醺酣醉之时。如果说入刑是给醉驾关上一扇违法之门,那么代驾则是为其打开了一扇合法之窗。在醉驾刑拘的“达摩斯利剑”高悬之下,很多人不再抱着侥幸心理铤而走险,转而寻求代驾服务,帮助自己和车辆安全到达目的地。于是,代驾市场的迅速走红也就成了水到渠成。

然而,令人尴尬的是,代驾行业本身却是在“无证驾驶”。今年央视“3·15”晚会上,“代驾”业务被指为“灰色经营却又利润颇高”的非法业务,而“三无”便是代驾行业的真实写照。其一,无主管单位。面对记者的采访,北京市商务委员会、市发改委、市交管局等相关部门均表示,规范代驾行业不在其职能范围之内。其二,无准入门槛。最少只需花3万元便可注册相关公司,无需任何其他部门审批,即可从事“代驾”业务;甚至拉几个同伙组个草台班子就敢揽客接活,还能凭借价格优势“劣币驱逐良币”;其三,无统一标准。代驾公司收费标准和服务水准,完全是各唱各的调。在代驾服务运行中,往往凸显出代驾人员驾车技术不够娴熟、整体素质不高、漫天要价、消费投诉无部门申诉等状况。

无论是国家统计局归纳的《国民经济行业分类》,还是《中国职业分类大典》里,都找不到“代驾”的影子。但就是这个连名分都没有的行业,从业者理应具备的素质要求却并不低。一方面,代驾员不仅需要有过硬的驾驶技术,还要具备对醉酒状态的应对能力,包括急救、安抚顾客等。同时,代驾公司也要拥有科学的管理水平,对代驾人员进行严格的驾驶技术测评和经验评估,及时妥善解决代驾过程中遇到的矛盾和纠纷。

由于缺乏规范监管,“三无”的代驾行业只能是单兵突进迎合市场需要,其结果注定是“三输”——代驾行业在夹缝走求生存,游走在法律和政策的边缘,乱象丛生;一些市民对代驾信不过,宁愿醉驾也不找代驾,从而增加安全风险;代驾从业者素质参差不齐,更有黑代驾“浑水摸鱼”,侵害客户的生命和财产安全。

提到代驾行业的发展前景,人们常常拿韩国举例。有一组数据被广泛引用:在5000万人口的韩国,每天有70多万人次呼叫代驾,代驾公司约有1万多家,代驾司机超过15万人,代驾的年市场规模超过3兆韩元。殊不知,韩国在七年前代驾市场也很混乱,后来一个黑代驾司机发生了严重事故,车毁人亡,司机幸免之后逃离现场,有关部门却无从查起,自这件事之后,韩国便开始规范代驾市场。前车之鉴,后事之师。我们不能等到悲剧同样在眼皮底下上演,付出惨痛的代价,才想到规范监管。

作为一个新生事物,此前国内代驾行业一直被冠以“非法”的名号,小心翼翼地潜行于模糊地点。但如今,代驾已经“过河”,监管不能再“摸石头”。随着被醉驾入刑“催熟”市场需求,代驾被无形之手推到历史前台,行业监管也到了该快马加鞭的时候了。任何一个行业,必须有法律法规和行业规范才能有效保障其正常运转。明确主管部门,厘清监管职责;实施行业准入,提高从业门槛;制定法律法规,规范行业标准,这些对于代驾行业已是刻不容缓。

责任编辑:李艳
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