叶檀 财经评论员

区分非法集资与正常的民间融资，是让中国民间金融走向健康、走向市场的关键。

财经网近日曝光的黑龙江省绥化市兰西县一桩陈年非法集资案，是民间金融与政府权力结合、将民间金融乱象推向极端的典型案例。发端于2006年以前的南山财富水利工程有限公司（南山公司）非法集资案，受害者1万多人，集资额8.5亿元，范围横跨东北三省。

南山集资案再次提醒监管层，放开民间金融、整肃民间金融秩序，已经刻不容缓。

以南山集资案、万里大造林骗局为典型的集资案的主事者应该被严惩。这些案例通常具有以下特征，从发案之初无法兑换的高利率可以判定是个明显的庞氏骗局，当地政府官员深陷其中，利用社会公开身份与名人效应大造舆论。

南山集资案以高利率集资——投资旅游区和水电站，以万元为单位，月利3%，月奖金也是3%，每月兑现，实际月利6%；投资秸秆项目，月利高达9%，每三个月兑现。照此推算，年利分别达到了72%和108%。除了贩毒等违法生意，或者精准的贵金属期货投资者，没有任何一项刚从事前期投资的实体项目可以得到如此回报。

兰西县政府不仅不加监管，反而推波助澜，成为集资案的主角之一。南山公司的非法集资还享受政府的补贴优惠，由县政府官员出面宣传推广，县政府把呼兰河水电站这个合营项目列为了县一号工程、支柱产业，还为之专门成立了以县委书记、县长为总指挥的工程建设指挥部，以及原副县长刘国辉挂帅、水务局和旅游局等部门一把手组成的项目推进组，以协调相关部门积极配合工程施工。