茅于轼教授再一次语出惊人。近日,他通过博客和微博,建议发行面值为500元的大钞,引发热议。为何要500元大钞?在茅于轼教授看来,“因为缺乏大面额的钞票,会带来很多不便乃至相当大的经济损失……面额太小,增加了交易费用”。
其实,这并不是茅教授的一时冲动,而是他一贯的思路。博客上的这篇文章是他1997年的旧作,在这篇文章里,茅教授细细测算了缺乏大面额钞票所带来的不便。在他看来,每年因为缺乏大额钞票的直接损失大概就是10亿-20亿元人民币。
必须承认,缺乏大额钞票可能会有茅教授所说的各种不便。但是,减少现钞交易的成本是不是需要通过发行大额钞票来解决,恐怕问题并不那么简单。一个最为简单的例子是,随着中国人到海外旅行的增多,经常有媒体提醒中国游客不要携带太多的现金,因为太多的现金会引发小偷光顾——而国人恰恰喜欢用现金交易。这个例子也告诉我们,钞票面额的大小和交易成本之间可能并不存在必然的联系。
如果我前面的推论成立,那么以节约交易费用为理由而发行500元大钞的理由并不成立。理由很简单,随着支付手段的改善,现代社会中的现金交易会越来越少。在缺乏银行卡且票据不甚发达的时代,大额面钞的存在可以解决交易费用的问题。但是现在,情况完全不同了:随着银行卡的推广,支付手段的增加——互联网交易和电子支付的发达,必须通过现金进行交易的生意越来越少。我们完全可以在不需要大额钞票的情况下就完成上亿的生意,而交易成本也极其低廉。
在某种程度上,大额钞票的发行往往是和地下经济——甚至是黑色经济联系在一起。谁最需要现金交易?恐怕从事合法生意的人都不大需要。那些拿着一箱子现金交易的生意往往都是非法——至少是灰色交易。黄赌毒等行业需要现金交易,因为这样交易双方可以避免留下过多的蛛丝马迹;贪污受贿需要现金交易,因为通过银行转账等也会留下各种痕迹。从这个角度而言,增加大额现钞,最大的受益者可能是那些从事非法交易的行业,而与减少交易成本无关。
发行面额为 500元的人民币,或许可能和美元、英镑的最高面额有关。在流通中美元的最高面额为100,英镑为50。这样,500元人民币就和这些大钞差不多等值。但是需要注意的是,即便英美国家存在着这些大额钞票,但是这些面额的钞票在日常的流通中很少见。原因很简单,因为在日常的交易中,通过信用卡、支票等方式,已经不需要这些大额的钞票来完成各种交易,相反,那些日常生活中经常需要的小面额钞票才最为有用。据说在英国,很多人一辈子难得见到几次50英镑的大钞,由此可见,缺乏大额钞票也不影响其日常生活。
尽管现金能够随时随地完成交易,然而找零、携带大量现金不安全、丢失无法弥补等缺点也是显而易见的。从这个角度而言,茅教授呼吁发行500元面额的人民币,虽然有降低交易成本的初衷,但是从各国的实践来看,通过增加大额钞票来减少交易成本的想法过于简单,甚至会产生很坏的负面效果。与其想办法发行500元钞票,还不如在加强支付网络建设,推进个人支票上下大功夫,这样才能真正的解决交易成本的问题。
尽管茅于轼教授非常让人尊敬,但是这一次我不得不说,茅老师,您的这个建议并不可行!
(作者为上海金融与法律研究院研究员、执行院长)