“政府不花钱”与公众质疑是南辕北辙

重庆南川区将投资25亿建设红色经典主题公园。7月5日，重庆南川区委宣传部副部长李靖回应称，建设资金将来源于民营企业，市、区财政不会出一分钱。（环球时报7月6日）

“政府不花一分钱”，理由何其熟悉。此前重庆万州10亿造人工大瀑布，湖南新晃50亿欲重建夜郎国，安徽淮南3亿建乒乓球拍大厦，当地政府也都是这样回应的。这回应颇有一份得意。但如果一个这样的投资仅仅只涉及到企业，那公众也不会如此紧盯，毕竟赚或亏都是公司自个的事，可偏偏这些工程某种程度上还属于市政、 民生工程，不只是企业建商品楼。那公众自然有理由对这些提出质疑，并得到满意的答复。

南川区说的民企是重庆红色经典投资有限公司，25亿的投资不是小数目。在重庆市工商局的网站上，我没有查到公司注册情况。而在同一天的《大公报》中，才看到一点信息。总裁陈晓枫自称，公司今年5月才拿到营业执照，注册资本5000万。25亿，集团董事会会自筹17亿以上。这样一家才成立不久的公司，却要急着扛起这样大的一个工程，而且还得自筹17亿以上资金。这不能不让人对公司的能力有所怀疑。

南川区的回应，主要是基于公众对地方政府花钱的担忧。其实，公众不是害怕地方政府花钱，而是怕乱花钱。而在质疑过多乱花钱之后，地方政府又开始走另一个极端，对这些工程的回应，都是不花政府一分钱，这成了一个挡箭牌，用来否定非议。但商人的目的是逐利，来投资并不是慈善。即使慈善，在商红会会长王树培看来，有些盈利也应该合情合理。如此环境下，政府还能让商人白忙活，而一点甜头都没有？即使账面上不出一分钱，也不意味着不出人力、物力，甚至不出地，不出政策。更重要的是，商家们会让公众加倍买单，最后牺牲的还是公众利益。比如去年海南三亚老城低价拆迁，补偿价仅为房价1/10，征地1平方米只给2000元，而三亚的房屋起价平均已达每平方米2万元左右。

在越来越多的“政府不花一分钱”背后，公众的焦虑情绪不仅没有得到纾解，相反引起更大的担忧。但地方政府还在用这种明显有漏洞的解释，来应对公众的质疑，这其实更是对公共监督的敷衍和漠视。这让我想起了微博上流传的一个段子，一群中国人在德国吃饭，最后剩了不少菜就准备离去，这时一个德国老太太不乐意了，甚至向当地社会保障机构举报，结果这些中国人被罚了50马克，因为“钱是你自己的，但资源是全社会的，世界上有很多人还缺少资源，你们不能够也没有理由浪费”。

这实际上在告诉我们，即使是企业出钱建个什么，也有个需不需要、有没有必要的问题。钱是企业的，但支撑这些工程建起来的资源是公共的。如果这投资最终打了水漂，受损的不只是企业，更是我们的社会。我们需要这样的意识，尤其是公众质疑中体现出的这种意识后，政府更应该反思和警醒。作为社会财富和资源的管理者，理应有着更谨慎的使用态度，以确保这些资源和财富用在该用的地方，并发挥出最大的公共效益，而非变成一部分人赚取更多私利的工具。

读懂了公众质疑的真正指向，地方政府自然就会明白用“政府不花一分钱”来回应的可笑。那么，正在或拟建这种大手笔项目的地方政府，不妨冷静下来，先预估一下工程会占用多大的公共资源，又会带来怎样的公共效益，然后从这两方面出发，考量投入和产出的问题，再来看看是否合算。毕竟，不花政府一分钱，并不意味着政府就可以放任不管，自己有没有在其中起到推波助澜的作用，还是只站在企业的收益和自己的政绩上考虑问题，这都需要厘清。更关键的是，地方政府需要多想想，公众从中能得到什么，再以此审视项目的必要性，并用公众赋予的权力对这些项目予以监管或叫停，这才是对公众质疑负责任的回应。