不是官方参与支持的歌颂和送行，就可以认定为纯民间、民众行为吗？不能。一些地方的官场堪称诡秘，诡秘之处就有官员代理民意、制造民声现象。一个跃升前途明朗的官员，是不屑劳动“草民”捧场的；而官员在官场不如意、上级认可度不足的时候，暗中“操作民意”的需求往往特别迫切。同时，间接发动数百人为其壮行，对一个在某地任一把手有段时间的官员来说，这种能量都具备。

县委宣传部官员说，“县委办、政府办是严格按照上级有关规定安排欢送的”，这应该是实话。包括被送行的书记，也知道“官本有位”，万不可“僭越”，否则就没了“政治前途”。所以，这种“破格褒奖”的路子在官场是被堵死了的，也只能由民间举办。

其实，民间的考核标准，简单而权威，且无比明朗——无非一张选票而已。

官方强调“民众自发”，“没有机构精心准备”，但这排除不了“有组织、有预谋”的可能。“晨练百姓和商铺的购物人员听闻李雪荣书记即将离开张北到市赴任，自发聚集到县委大院门口围观，并非任何单位组织”，此官方说法可能不确切。否则，多条横幅、盛装的锣鼓队、伴随全场的摄像机和保安，这些都无法解释。

夸张送行场面，不管是谁都不体面。即便由民间人士发帖夸张，也不是光彩的事情。为什么夸张，确实是个不能不问的问题。

这样的送行是要花钱的，背后出钱的是谁，获利方就是谁，此判断或可成立。想查清并不难，就看对上级来说有没有用处。