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提高扶贫制度的精准度
www.fjnet.cn 2011-08-26 15:39  吴睿鸫 来源:东南网    我来说两句

我国在扶贫机制设计上,存在一定的缺陷,主要表现为扶贫制度精确度不够,针对性不强,从而导致一些经济强县的“贫困县”产生。

据了解,国家评定贫困县的依据主要是贫困人口数量占乡村人口比例、农民人均纯收入,以及人均地方财政收入等项指标。国家扶贫工作重点县的评定原则是,国家确定给各省贫困县的名额总量,再由各省根据实际情况分别确定。实际上,在各地申报贫困县时,往往虚报贫困人口数量,故意多报,再加上各省与贫困县在利益有着一致性,这样,申报上来的贫困县就难免夹杂一些水分。

改变这种富县戴穷帽的现状,需要对现行的扶贫机制进行改革,提高其精准度。首先,不妨划小扶贫范围,由扶持县变为扶持乡镇、村,这样不仅能提高国家资金的精确度,更能保障扶贫资金的公正和公平性。其次,建立一套贫困县退出机制,如主要看贫困家庭生活改善的状况,贫困人口减少到什么状况,贫困发生率下降到什么程度,贫困农民人均纯收入达到什么水平。第三,还要根据各贫困县的财力状况,重新界定扶贫资金比例。此外,应有惩罚措施,对那些骗取国家扶贫资金的责任人,给予法律惩处,起到警诫作用。

(福建日报)

责任编辑:林雯晶
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