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民生支出需要一个明确定义

www.fjnet.cn 2011-10-21 16:16  毛建国 来源:东南网 我来说两句

不可否认,间接惠民也会增进国民的福利水平,但要把生态环境、交通建设等都归类为民生支出,难免给人一种“民生支出是个筐”的感觉。顺着这样的逻辑,恐怕没有哪一项政府支出不可以归类为民生支出。比如说,国防投入是为了保家卫国,园区建设是为了增加经济活力,甚至“三公支出”、公务员工资都可以理解为民生服务。这种泛化的民生支出,很难让民众体会到生活的变化。

就官方数据来看,这些年来公共财政的民生支出逐年增加,但直接的惠民支出增长有限。拿教育来说,虽然说这些年来教育投入有较大增幅,但整个教育投入占GDP的比重还远远落后于西方国家,也远远落后于民众的实际需求。正是这样的直接惠民支出增长有限,导致民众感受不明显。

现在看来,应该对民生支出进行一个明确定义了,什么属于民生支出,应该将其具体化。笔者认为,民生支出应该是指直接惠及民生的支出,比如说,教育、医疗、住房等与民众切身利益息息相关的内容;而生态环境、交通建设等一些与民众生活离得较远的内容,则不应该归类为狡义的民生投入。定义明确之后,才能避免滥用民生投入的概念,真正保证民生投入的增长,让百姓切实分享改善民生的成果。(福建日报)

  • 责任编辑:林雯晶
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