暗访督查岂能发“安民告示”

《人民日报》记者10月25日从国务院食品安全委员会（以下简称“食安委”）办公室获悉：为督促各地全面落实2011年食品安全重点，由食安委成员单位组成的8个督查组，开始对全国各省区市今年食品安全状况进行督促检查。督促检查将突出随机抽查、暗访等措施。既然要采取暗访形式，何必要发“安民告示”？

此前，食安委已专门印发了督查工作方案，要求各地认真开展自查，确保今年食品安全各项措施落到实处，取得实效。这次，食安委暗访督察主要包括地方政府是否建立了完善的食品安全监管体制机制等10个方面内容。这些，无疑都是必要的。问题是，采取随机抽查、暗访等形式进行督察，就该让被督查对象事先不知情、无准备，只有这样才能了解到真实情况，以便有针对性地督促整改，对违反食品安全法规的予以处罚，进而改善食品安全状况，确保人民群众身心健康。事先发“安民告示”或把消息透露给媒体，督查效果打折已在所难免。

实际上，国家机关采取暗访的形式进行检查评比，事先发“安民告示”的早有先例。例如，每当评选国家卫生城市时，国家爱卫会同样采取暗访督察的方式，但也事先发布“安民告示”。于是乎，在检查期间，申请城市便大搞突击。如，搞环境卫生大清扫，取缔马路市场，组织人整顿交通秩序……等检查一过，面貌依旧，市民对此颇有微词。

克服形式主义，发扬求真务实作风，是加强政府自身建设的永恒课题。从这个意义上讲，暗访督察前发“安民告示”的做法，不能再继续搞了。