乡镇负债400年透支政府信用

有报道指出，在我国662个城市、两万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在诸如现代化国际大都市、高尔夫球场等政绩工程，其主要资金来源是政府负债。一段时间以来，一些地方毁损绿地、良田建高尔夫球场的报道不断充斥着我们的眼球。

在发展经济、改善民生的的招牌下，地方政府负债率过高，欠债不还，损害政府的形象和公信力，影响经济和社会的发展，甚至危及社会稳定。为了还债，有的地方没有钱用于产业结构调整和经济增长方式转变，没有钱改善民生，还想方设法在公共服务中偷工减料，拖欠职工工资、民生福利，乱收费、乱摊派。

但是由过度负债支撑起来的“政绩工程”为某些官员带来了“政绩资本”，提供了权力寻租的空间。在错误政绩观的主导下，一些官员为了在短时间获得立竿见影的政绩效果，只做表面文章，不求工作实效，大搞劳民伤财的形象工程。

因此，加强地方政府债务管理，把地方政府融资举债纳入法制轨道，十分必要。对地方政府举债比例、数额不仅要进行科学界定，而且要提高法律制度的执行力，治理地方过度负债。防止地方政府旧债未还又添新债。更重要的是，要前移监管关口，给地方政府盲目举债套上法律“紧箍咒”，让官员不敢随意负债铺摊子、上项目。堵上政府负债黑洞，守住政府“欠债还钱”的底线。