无偿收回闲置土地切莫悬空

为加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，国土资源部起草了《闲置土地处置办法（修订草案）》（征求意见稿），并且于12月21日开始向社会各界征求意见。草案规定，土地闲置满1年的，由县级以上地方国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向土地使用者下达《征缴土地闲置费决定书》，按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费；土地闲置满2年的，有关部门将无偿收回土地使用权。

收回闲置土地，无疑是调控房地产市场的又一记重拳。

曾几何时，囤积土地可谓是开发商谋取暴利的招数。拿到了土地后，按兵不动，让土地在那长草，等房价大涨的时候再开发，或者出卖土地牟取暴利，或者改变土地用途也牟取暴利。最终，都赚得盆满钵满。囤积土地也是开发商对抗楼市调控的缓兵之计。看到房价跌了，怕盖出的房子不好卖，怕被套住，索性“休眠”，也让地长草……

无论开发商出于何种目的闲置土地，客观上，浪费了国家宝贵的土地资源，变相对抗国家对楼市的调控。据介绍，目前，房地产闲置用地远大于13万亩。正是开发商的这种囤地行为，加剧了商品房市场的供需矛盾，推高了房价。因而，这次国家要出台收回闲置土地的举措，有利于维护房地产市场的正常秩序，确保商品房建设的开工率，增加市场供给，并进而推动房价的下降，值得期盼。

尤其值得一提的是，此前，就有过关于土地闲置无偿收回的规定，可后来执行走了样，被开发商和地方政府给念歪了。一些开发商玩起了“障眼法”：“圈围墙”， “打地基”，“磨洋工”，真可谓道高一尺，魔高一丈，各有各的高招。好在此次《闲置土地处置办法(修订草案)》中，对类似出工不出力的花招已有所防范。修订标准认为以下工程量不达标者也属闲置用地：已动工开发建设但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，且未经原批准用地的人民政府批准，中止开发建设连续满1年的。以工程实际施工量为认定标准，算是卡到了问题核心。

话又说回来了，说归说，做归做。征求意见在规定了土地闲置的具体情况之后，更要动真碰硬，毕竟十多年来，治理土地闲置问题并未得到真正落实。如果这一次再度落空，政府的公信力将大打折扣。因此，既要广泛征求公众意见，更要有法必依执法必严，不留下执行的死角或盲区。尤其是要对故意操纵土地闲置，或者置规定不顾者说不，采取强硬措施，产生应有的惩处和震慑作用。