追本溯源，铲除滋生天价菜单的制度土壤

日前，导报对外地游客在厦门遭遇“天价菜单”的事件做了报道，引起强烈反响，6日，一个在厦门从业10余年的导游致电导报，爆出惊人内幕——一些在环岛路、鼓浪屿一带的海鲜大排档，餐馆给带游客前去就餐的导游40%的回扣，是业内不成文的潜规则！（2月7日《海峡导报》）

其实，带游客到指点场所高消费，然后大比例拿回扣，早已是业内公开的秘密，并非内幕，也谈不上惊人。虽然，在查处天价菜单上，职能部门的表现可圈可点，但有道是治标容易治本难，更大的考验或还在后面。

为何导游常以坑害游客的方式牟利？显然，并不是导游天生就黑心无良。顺藤摸瓜、追本溯源的话，一方面，这是扭曲的薪酬分配体制结出的“恶之花”。诚如业内人士所所说，导游“没有基本工资，就靠拿回扣了，不仅厦门是这样，国内国外都这样”，“宰客也是潜规则了，就看是宰得文明还是不文明了”。既要让马儿跑，又不给马儿吃草，怎么可能？

对症下药，关键是理顺分配机制，能否让旅行社、旅游景点拿出点利润，适当改善导游的待遇。让导游业，成为收入高、有尊严、有声望的好职业。如果待遇丰富，保障到位，谁愿意扮演黑心无良的社会角色？谁愿意冒着人人喊打的风险拿回扣？

另一方面，这是混乱、畸形的旅游促销模式“惹的祸”。时下，为吸引游客参团，不少旅行社大打价格战，甚至不惜亏本，用低团费、零团费、负团费进行血拼。而羊毛出在羊身上，等到游客入参团了，就安排各种不规范的消费线路，诱导甚至逼迫游客进行高消费，然后导游及公司拿回扣分提成，实现“堤内损失堤外补”。对这种无序、混乱的营销模式，同样需要从法律、制度、政策等各个方面，予以规范监管。

总之，“天价菜单”所暴露的一系列旅游业深层次问题，不容回避，如何铲除滋生宰客乱象的制度土壤，任重道远。归根到底，需要政府和全社会，从法律、制度等宏观层面，确保导游的社会声望和经济地位，能够与其劳动价值相匹配，从收入分配、社会保障、权益保护等微观层面，确保从业者的劳动尊严。