治理公款吃喝不能玩“自摸”

据有关方面不完全统计，中国公款吃喝开支1989年为370亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年达2000亿元，2005年突破了3000亿元大关。如此触目惊心的数据，令人痛心。对此百姓一片鞭挞之声，党政部门也频发禁令。然而，各种名义的公款吃喝行为却屡禁不止（见2月7日《人民日报》）。

据统计，从新中国成立至今，我国出台的相关禁令多达上百项。上百项禁止公款吃喝的禁令，竟然管不住一张贪吃贪喝的嘴。这一方面说明某些官员贪吃贪喝的陋习，已经到了无所顾忌的程度了。另一个方面也说明，所谓的上百项禁令不过是蜡头枪而已。上百项禁令传递的只是政府的虚伪态度，实际上禁止公款吃喝的禁令的制定者，十分担忧禁令会产生真正的“杀伤力”。他们在制定公款吃喝的禁令时，一直在力避这种“杀伤力”的出现。

如果我们翻开政府制定的上百项禁止公款吃喝的禁令，可能我们会惊讶的发现，这些禁令存在着一个致命的硬伤。就是这些所谓的禁止公款吃喝的禁令，都没有具体的严苛的制度罚则。这也就表明这些所谓的上百项禁令，只不过是说说而已，传递的只是一种不准公款吃喝的政府虚伪态度。至于有的人敢于违反禁令以身试“法”，因为没有可以具体参照执行的严厉罚则，不准公款吃喝的禁令只停留在口头阶段，只是在做虚伪的表面官样文章。

禁止公款吃喝的禁令出自于政府部门，而政府部门正是禁令的制定者。它的另一层身份，又是公款吃喝的真正受益者。让他们为自己制定严苛的公款吃喝惩治条例，无疑是在让他们自己断自己的后路。然而面对老百姓对于公款吃喝的强烈愤慨情绪，政府又需要有一个言不由衷的虚伪态度来化解。可是在这个过程中，政府言不由衷的表态是一回事，真正打击和惩治公款吃喝又是另外一回事。政府既想表达自己的治理公款吃喝的虚伪态度，又需要这种表态不真正伤害到自己的实际利益，才是空洞的口号禁令出台的直接原因。

中国公款吃喝开支从1989年为370亿元，到2005年突破了3000亿元大关。而在公款吃喝迅猛增长的时期，也正是禁止公款吃喝禁令如雪花般飞扬的时代。当禁止公款吃喝禁令成为政绩工程、成为花架子工程。在禁止公款吃喝禁令花架子工程掩映之下，六年间公款吃喝的开支却翻番八倍还要多。不准公款吃喝成为虚伪的政府表态，已经表明政府对于治理公款吃喝，始终抱着一种游戏心态。不准公款吃喝的禁令，只是一个遮丑的挡箭牌。不准公款吃喝的政府禁令，缺失的核心正是政府部门治理公款吃喝的决心。

一方面政府出台上百项禁止公款吃喝的禁令，一方面公款吃喝又以连年暴涨的趋势在迅猛增长。在政府禁止公款吃喝的禁令难以自愈的情况下，政府部门每年都向纳税人公布公款吃喝的数目。接受纳税人对于公款吃喝的真正监督，也许要比政府部门虚伪的表态更有实际意义。