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绿色信贷当成为节能减排利器

www.fjnet.cn 2012-02-26 14:42  叶祝颐 来源:东南网 我来说两句

由于受执法权限的影响,环保部门此前发现企业排污不达标,往往只能要求企业停产、限产,并没有关停企业的权力。虽说环保部门可以处罚污染企业,但是处罚力度与企业环境违法攫取的利润相比,只是九牛一毛。一些污染企业“认罚不治污”,消极应对环保部门处罚,造成污染企业违法成本低、守法成本高的环保困境。

而实施绿色信贷政策以后,企业如果未执行环评审批和验收的项目、未按环保审批要求落实环保措施,或者因排污不达标、偷排污染物被环保部门查处,将不能取得银行的信贷支持,已发贷款也可能被追回。企业可以不在乎几万元罚款,但是不能无视上亿元贷款泡汤。从违法成本考虑,企业在非法排污时也会有所顾忌。绿色信贷拓宽了环保部门治污执法路径,给违法企业戴上了新的制度紧箍咒,对于银行来讲,放弃与污染企业合作,把贷款投入绿色企业,信贷风险也会小得多。

当然,“徒善不足以为政,徒法不能以自行”,绿色信贷“善规”还要善施,需要形成制度合力。一方面地方政府要转变发展观念,放弃污染政绩,不能因为污染企业创造利税较多,就袒护污染企业,干预环保部门行使职权;另一方面环保部门要挺直腰杆挑战污染企业,忠实履行监管职能,把污染企业拒之门外,深入企业一线,及时掌握企业排污、能耗动态,督促排污不达标、高能耗企业及时整改。引导企业积极投入技术改造,培育新的节能服务市场。向银行如实提供企业环保指标。银行也要增强社会责任感,排除权力干扰,按照《绿色信贷指引》的要求,与环保部门通力合作,严格把关绿色信贷。这既可以遏制污染企业,激励环境友好企业,也能降低银行信贷风险。

  • 责任编辑:林雯晶
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