落实4%的教育支出不轻松

国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。（3月5日新华网）

教育是强国之本，在教育上的投入再多也不为过。国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。1993年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标未能如期实现。这些年，财政收入不断创历史新高，我国的财政收入跃居全球第二，实现4%的教育投入目标，具备坚实基础。在2012年，实现4%的教育投入目标，值得期待。

按中央的要求，实现4%的教育投入目标，需要地方财政的配套。地方财政是否有这个积极性？这就要有硬性规定。地方财政做不到，不能稀里糊涂就算了，要严厉问责。

中央和地方财政的钱都到位了，还有个钱要怎么花效率才高的问题。

这钱不能撒“芝麻盐”，投入要有重点。我们在基础教育方面欠账太多，要向基础教育倾斜，尤其向贫困地区的基础教育倾斜。高校来钱道多，不差钱，这些年不断“扩招”，财源滚滚，给它们钱，只能助长其花钱大手大脚的劣根性。而那些贫困地区的中小学校，经济拮据，有说不尽的“寒酸”。给它们钱，无疑于“雪中送炭”，避免各种悲剧的发生。总之，要投向薄弱环节，缩小强校与弱校之间的差距，改善基础教育发展不平衡的状况，实现教育公平。

在现实生活中，教育投入经费被贪占挪用、被浪费的现象屡屡被曝光，令人痛心不已。为此，应建立健全教育投入经费的长效监管机制，严防教育投入经费被贪占挪用、被浪费。不妨考虑将教育投入经费的审批、使用和监管分开，相互制约。