“按爵授房”是一种权力寻租

近日，记者调查发现，虽然国家早已明令禁止党政机关集资合作建房，但广西来宾市却建成了全省最大的公务员小区，公务员们根据官职官阶高低,分别住进独栋别墅、联排别墅和楼房。而市面上，住房富余的公务员们纷纷将自己购房的指标对外销售。（3月19日，《法制日报》）

全省最大的公务员小区、党政机关集资合作建房、独栋别墅、联排别墅、楼房，当这些字眼集中到一起的时候，无疑迅速引起了舆论的强烈关注和异常骚动。人们紧盯的，不仅仅是此等做法是否具有正当合法性，更有对这种“按爵授房”权力寻租的无比愤怒。

事实上，早在2006年8月14日，建设部、监察部、国土资源部就曾正式下发了《关于制止违规集资合作建房的通知》。《通知》严厉规定，“自下发之日起一律停止审批党政机关集资合作建房项目，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。”遗憾的是，广西来宾市却“顶风作案”赤裸裸建起了全省最大的公务员小区：其中不仅分为独栋别墅、联排别墅和楼房，还有“厅级小区”等象征着爵位大小的严明等级秩序标识。此等做法，不仅违反了中央三部委的法律法规，损伤了政府机关和公务员队伍的形象公信力，更是对《关于制止违规集资合作建房的通知》的公然挑衅和亵渎。

有网友坦言：“近水楼台先得月，靠山吃山，处在能敛财享受高福利之地，不腐败寻租才怪！”此话一语中的。如来宾市这般的公务员集资合作建房，从本质上来讲，是来宾官员群体在利用自己手中的权力无耻寻租。试想，由于大家都“人在官场，身不由己”，上级领导和下属职员只需沆瀣一气，“携手共进”，建成全省最大的公务员小区也就似乎是顺理成章之事。但是，问题的关键并不在此，为公务员建房本无可厚非，但通过集资合作建房的形式，利用手中的权力寻租就值得拷问和追责。更可笑的是，据爆料甚至有一些住房富余的公务员，将自己购房的指标对外销售，如此一来，寻租丑相更是被暴露无遗。相比那些市场上“望房兴叹”的人们来说，公务员小区无疑成了权力者共舞的“后花园”，分羹的利益场。毫不夸张地讲，就在这种“按爵授房”的拙劣行为中，官民互动的实现路径、社会贫富群体的差距也在无形中越来越被拉大、侵蚀和消弭。

来宾市的公务员集资合作建房、“按爵授房”一方面暴露出三部委法律法规的执行力疲软，同时也折射出上级监管力量的缺失。网友评论说，“几年前我们经过那儿从外面望进去就感觉不一般，后来问里面还有楼出售吗？保安就告诉我们不对外卖了。传供公务员的。”为何几年前就已存在的问题，如今才被媒体曝光？行政力量的监管如果总跑在媒体监督之后，如果无法自身主动“查漏补缺”，不仅无法促进事情解决，更无益于树立监管执法权威。当下最迫切的问题是，顺着“按爵授房”这个藤深挖下去，揪出主要负责人严厉问责。同时也要加强对全国各级地方党政机关集资合作建房现象展开调查，查一查究竟还有多少个“李鬼”？给人民群众一个满意的交代。