不可混淆官员喜好与公共政策的界限

近日，甘肃省卫生厅官网挂出“甘肃省医务人员练真气 40余人打通任督二脉”的消息，引发争议。该厅厅长刘维忠在其官方微博回应称，这并非武功绝学，从中医学角度讲，打通任督二脉只是让气血更加通畅，身体更健康而已。

这些做法之所以引起争议，与该厅厅长刘维忠有很大关系。此前，该厅官网、微博、公开报道中，刘维忠曾多次提及猪蹄对艾滋病、肿瘤等疾病的治疗效果，猪蹄汤和黄芪水也被他视为救人续命的良方，并通过官方信息平台进行了传播。此次练真气打通任督二脉，刘维忠也进行了澄清与维护。

通过言行来看，刘维忠在医疗保健问题上是有个人偏好的。

爱好，人生在世，谁都有一些。但一个官员身居高位要职，其兴趣爱好，不同于普通人，影响也不同。“上有所好，下必甚焉”，因官员喜好而出现的乱象，例证所在多有，除此，官员的个人爱好与公共政策混杂在一起，个人行为与公权行为模糊不清，很容易对其他人的生活和工作带来麻烦和困扰。

甘肃省卫生厅的做法，混淆了官员个人喜好与公共政策之间的界限。去年，该厅网站上曾刊登刘维忠的署名文章，该文首段就说，公立医院改革要推行三个机制建设，其中包括“中西医结合10种方法（食疗吃猪蹄、生萝卜、生荸荠，练习真气运行法、中药、针灸、理疗、氧疗、运动、唱歌、中医护理）治疗尘肺的临床路径。”此次练真气，虽限于医务工作者，但仍然是动用了权力，调动了公共资源，刘维忠出席培训班结业仪式，并做讲话，这能够说明他的主导性。

我们无意在此讨论医学问题，但不能不注意到医疗卫生事业的政策界限。现代医学已经发生了深刻变化，发展到生物学、细胞学、分子学的水平，一种药物成分如何作用于人体，引起的反应是什么，在微观领域是比较清楚的，而且也很容易让人信服。

刘维忠所讲述的养生道理，以及由此产生的公共传播意义上的影响，并没有一个明确说法。人们并不确信它们的疗效，科学性几何，也没有把握。事实上，刘维忠所提到的一些治病方法，在一些医学专业人士看来，没有科学根据。专业人士如此，遑论普通大众？这样的推介与传播，卫生厅这一主管单位恐怕还不能为此作权威担保。

医学是一门严谨的学科，因为作用于人的身体，更具特殊性，相关公共政策的执行、公共信息的发布需要慎之又慎。如今，健康从一个治病意义上的概念转换成一个生命质量概念，一个人可能没有生病，但他仍然关注健康信息。人们对自己的健康越来越在乎，模糊的、不能被确证的东西，可以试验，但应当考虑直接作为“权威信息”大力鼓吹发布的风险。

领导干部手中都有一定的权力，也许，公共政策的制定、公共行为的发生，领导干部都有实现自己偏好的愿望，也很难绝对避免官员个人的影响，但个人喜好与公共政策、公共行为之间，还是有较为明确的界限，不应混在一起。