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招收彩票硕士生可否为开放博彩业试水?

www.fjnet.cn 2012-06-04 07:08  徐  娟 来源:东南网 我来说两句

日前,北京师范大学国家彩票发展研究院成立,民政部原副部长、中国社会工作协会会长徐瑞新出任院长。据介绍,该院将招收彩票硕士生。有专家称,近来中国彩票以超25%的速度增长,从业者超百万人,但人才匮乏、从业者素质偏低,并且几乎没有培养此类人才的机构。(6月3日《京华时报》)

在人们传统印象和习惯思维里,博彩与赌博、毒品、淫秽一样,都属于社会丑恶现象,“严堵”与“打击”是不二选择。如今,北师大专门向社会招收彩票硕士生,引起社会争议自然在所难免。笔者认为,这种争议表面上是在争论彩票硕士生学什么、有什么用、就业前景如何等问题,实质上是对我国能否适度开放博彩业的关注。

我国彩票20多年来已发行3000多亿元,为扶老、助养、救困、体育等公益事业提供了巨大支持。可以预见,彩票业作为朝阳产业,有着巨大的发展空间。据北京大学公益彩票研究所王薛红教授的研究数据显示,目前,我国每年在海外的博彩投注金额达6000亿元人民币,相当于国内公益彩票的10倍,几乎等于旅游业的年总收入。

面对大量博彩资金的外流,以往我们只注重打击而忽视疏导。然而,在现代的交通运输、通讯设备、网络技术、金融工具面前,打击往往显得苍白无力,犯者众而罚者寡,成本高而收益小,法律权威屡被挑战。由此可以看出,打击只是治标之策。对待博彩,在加大打出的同时,更多的是需要疏导,就是要通过发展适合我国特色的博彩业,为公众提供丰富多彩的博彩产品,满足社会生活中的博彩需求。

据了解,目前发达国家的博彩业规模约占GDP的2%至3%。为使博彩业充分发挥其公益性的一面,博彩合法化是各国博彩业发展的必经之路。这些国家通过立法规制博彩业,明确特许经营,允许获得许可的地区、企业依法经营博彩业,并征收高额赋税,用于包括群众性体育在内的社会事业发展,同时对于非法经营者予以严厉打击,采取各种措施防止病态赌博。

在境外赌博集团对我国形成“合围”之势的境况下,国外对非法赌博的严厉打击,以及对合法博彩业的有效规范管理,都值得我国借鉴。笔者认为,开放博彩业是一个绕不过去的现实问题,彩票硕士生不仅要解决我国彩票业人才匮乏的现状,更要研究我国适度开放博彩业的可行性、操作性。与其让地下赌博、境外博彩形成日益庞大的灰色产业链,不如通过控制在一定范围内的“阳光化”操作,让我国博彩业形成更加多元、竞争力更强的发展态势,变害为利,为我所用。

  • 责任编辑:林雯晶
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