打击“黑车”别误伤了公众权利

近日，江苏泰兴的潘先生送亲戚到南京机场搭乘飞机，抵达机场时亲戚为了表示谢意，在车上放了过路费和油钱共650元，刚好被“抓黑车”的稽查人员看到，潘先生被处8000元的罚款。对此交通运输处回应：潘先生无营运资质，双方有收费事实，此次执法于法有据，程序合法。（6月7日《扬子晚报》）

“黑车”是指没有取得交通部门、工商部门相关许可，没有营运资格，擅自从事道路运输经营活动的车辆。大量黑车的存在，不仅干扰正常的出租车客运市场秩序，而且存在车况差、安全系数低等问题。同时，“黑车”保险手续不齐，发生事故后，如没有能力赔付，车主经常弃车逃跑或宁愿坐牢，乘客的生命财产得不到保证。所以，打击黑车，势在必行。不过，“黑车”，存在隐蔽性强，流动性强，认定难的特点，真假难辨给执法带来困扰。

以往的诸多事件，就曾曝露过“黑车认定容易出错”这一短板。近年来各地运管部门也针对这一问题在不断改进，从刚开始的无图无真相到现在的有录像、有照片，进步有目共睹。但是此次潘先生的事件，显示了黑车认定依然存在诸多问题。表舅送表外甥女婿，表外甥女婿给表舅油钱，既是情谊行为，更是公民权益。虽存在金钱往来，却非营利目的。既然非营利目的，那么罚款显然就站不住脚了。

打击“黑车”不能误伤公众权利。如果仅凭收费行为就断定为黑车，一棒子打死，那么开车遇到急救等事件，事后被救之人出于感激给油钱，难道也要断定为“黑车”，接受罚款吗？这就有伤爱心了。我们天天在提倡低碳生活，“顺风车”已成为一个新的环保潮流。当“顺风车”遇到“运管所”，不应该是“老鼠”遇到“猫”，而应该像“树”和“藤”一样，和谐共生，相辅相成。同样，当前的高考爱心车队，我们不排除有个别家长会出于感激而给爱心司机油钱，希望运营部门不要再搞错了。爱心，伤不起。

其实，认定“黑车”需结合多方因素，除必需的录像、照片等，当事人的笔录也很重要。为此，运营部门在检查疑似黑车时，应当认真核对双方当事人笔录，留下电话号码、住址等，如有疑问，可方便日后核查。这样，既不放过一个坏人，也不伤害一个好人。

打击黑车，是为老百姓护航，谨慎执法，更能得老百姓掌声。让坐车的人“走”的放心，更要让开车的人“走”的舒心。也希望政府能尽快喜欢完善黑车认定的相关制度，执法部门在以后的执法过程中能更细心谨慎。