“短信普法”引发的深层次思考

近日，江苏省南京市法制宣传教育领导小组办公室、市司法局，依托南京移动、电信、联通分公司的短信平台，首次向南京地区所有手机用户发送2012年普法公益短信。该普法公益短信发送工作将持续至2015年末，每年对南京地区所有手机用户集中发送不少于两次的普法公益短信，以实现每年发送普法公益短信1600万人次，确保实现城镇普法知晓率95%的目标。（6月13日《人民日报》）

目前，我国已进入了“六五”普法的第二年。普法教育历经26年，成绩有目共睹。但现实生活中发生的一些案例，不断提醒我们对普法宣传教育的成果不能估计过高，普法之路依然任重道远。去年，某地一初中学生因一些琐事，纠结几名同学将被害人捅死。公安审讯中，他们对犯罪事实供认不讳，笔录完毕后竟若无其事的问：“我们可以回家了吗”，可笑之余令人痛心疾首，更引发了公众对普法方式的反思。

提到普法，人们头脑中往往有几种印象：或上大课、满堂灌、照本宣科的讲法，讲解者口干舌燥，旁听者枯燥无味，难以调动学法者的兴趣；或拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传台进行普法，实际效果很有限；或为了迎接检查验收，事先发给标准答案，然后进行一次有“规模”的普法考试，等等。这些重表面轻实效的做法，既达不到普法教育的目的，又败坏了工作作风，更是劳民伤财之举。

当前，网络、短信等成为人们生活中不可或缺的部分，并以其快速、直观、容量大、覆盖广的特点，越来越凸显在普法教育中的优势。这次南京市将普法宣传与手机短信平台相结合，提高宣传教育的覆盖面，是做好新形势下普法宣传的有益尝试。与传统普法形式显著不同的是，它不再是暴风骤雨和一蹴而就，而是润物细无声的漫长过程；不再是循规蹈矩、单调乏味，而是喜闻乐见、丰富多彩；不再是走过场、讲形式，而是重实效、重运用；不再是仅仅发挥职能部门的作用，而是全社会的合力之举。这种长流水、不断线的宣传方式，更容易使普法教育入耳入脑，起到潜移默化和点滴渗透的效果。

去年4月，十一届全国人大常委会第20次会议在审议司法部《关于进一步加强法制宣传教育的决议（草案）》议案时，不少委员就提出，“六五”普法“要创新形式，不走过场”，发出“不考虑效果的普法将是缘木求鱼”的诤诤告诫。南京市的“短信普法”创新之举，不仅仅给各地以有益的启示，更应当引发我们深层次的思考：如何把形式化、固定化的普法宣传教育做得更活一些、更实一些？