“史上最细”公务接待标准或成纸上谈兵

近日，温州市委、政府下发《关于改革和加强公务接待管理的通知》，同时下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》。《细则》中详细规定了怎么吃、怎么报、能吃多少、什么不能吃……被网友称为“史上最细”的公务接待标准。（7月6日《钱江晚报》）

看到这个“史上最细”，自然想到广州城管系统1年出境考察10地，每人次花5.7万元。如果广州城管执行“史上最细”，他们还敢公开吗？正因如此，温州“史上最细”或许又是一次纸上谈兵！

乍看“史上最细”，心中为之一喜：针对哪些人？用餐标准是多少？工作餐在哪里吃？陪餐人数有哪些限制？哪些酒、菜不能上？清清楚楚、明明白白，仿佛让人看到了“三公”春天来临。细想“史上最细”，怎么执行？谁来执行？如何监督？谁来监督？似乎尚未开始执行就能预感到其夭折的命运。为何这样说？原因如下：

第一，关于“三公”的零零碎碎的规范性文件还少吗？简直可用“汗牛充栋”来形容。然而实际情况是，要么雷声大雨点小，要么半公开、假公开甚至干脆不公开。“三公”依然存在于人们美好的梦境中，要想照进现实好难好难。温州的“史上最细”会不会成为卷帙浩繁的“三公”文件中可以忽略不计的一分子？

第二，按照中国人的习惯思维，上有政策、下有对策，既然上头可以搞政策“史上最细”，下头为啥不可以搞对策“史上最细”？最危险的地方最安全，“史上最细”会不会是 “史上最不细”？如果大家都用这样的思维和态度对待“史上最细”，谁还奢望“史上最细”能够搞出什么名堂。

第三，尽管《细则》中明确了公务接待费要每月公开公示，但这里有两个问题必须弄清：一则，公开公示都是单位自说自话，要让所有单位在自说自话时都能做到自觉自愿，行吗？二则，每月都公开公示，有两个问题让人忧心，一是刚开始可能来真的，慢慢就会来假的，这个道理无需多说；二是无论“三公”单位还是广大民众，肯定存在审美或审丑疲劳。

第四，温州市纪委相关负责人的话耐人寻味：“我们纪委、财政部门不可能顿顿跟去看，但现在有了这么一个规定，就有了一个框框，大家举报就可以有的放矢了。”试想，负有监督权利和义务的人不可能亲自去看，却等着大家有的放矢地来举报，这样的政策能否推行、能推行多久，每个人在心中不得不打上一个大大的问号。

第五，对于违反《细则》规定的处罚，似乎有些轻描淡写，甚至有些包庇纵容。“违规一次的，对责任单位和个人予以通报批评；违规二次的，对责任单位予以通报批评，责令主要责任人停职检查；一年内累计违规三次及以上的，对单位主要领导实行诫勉谈话，依照有关规定给予主要责任人纪律处分、经办人纪律处分或组织处理。”天呀，违规还分一次、二次、一年三次，简直是在哄小孩。如果不采取“违规查实，一律丢官帽”，这个政策要对“官油子”造成震撼，无异于重读《天方夜谭》。