关于“射雕情缘”像的争议来的有点晚

湖北襄阳市小北门广场将设立“射雕情侣”雕像，预计8月底落成。据官方介绍，郭靖黄蓉雕像总耗资100万元，以《射雕英雄传》中“襄阳大战”为原型，力图展现文化魅力。对此，网友褒贬不一，赞成者认为雕像是旅游牌，精神符号而已；反对者表示文化形象应符合史实。（7月31日 荆楚网）

《射雕英雄传》是金庸大师的代表作，男女主角郭靖、黄蓉更是深受读者的喜欢，屡次被翻拍成电影、电视剧，收视率不减。作为侠之大者的代表，郭靖、黄蓉集侠义、爱国于一身。襄阳能同这两位英雄人物有所联系，也算是前世有缘。

襄阳给郭靖、黄蓉立像，口头上说是为了弘扬侠义精神，其实骨子里还是想发展旅游观光业，让这两位替襄阳打造知名度，帮他们吸引游客，说白了，是想让他们当“旅游大使”。这样的目的还算不错，而且也很普遍。现在各地苦于养在深闺人未识，就想通过傍历史名人来提升知名度。什么老子、孔子、孙子、诸葛亮、赵云，被各地抢来抢去，不管八竿子打不打的着，都想当他们的故里。这还不算，就连西门庆、潘金莲这些在历史有污点的人，也被从坟墓里弄了出来，成为提升地方知名度的牌来打。不管怎么说，襄阳想通过郭靖、黄蓉来造势，目的跟上面那些大同小异。而且，郭靖、黄蓉毕竟还是正面人物，比傍西门庆、潘金莲说起来还是好听点。

但这件事还是引起了争议。反对者的理由主要有两个，一个是郭靖、黄蓉是小说虚构的人物，不符合史实。一个是雕塑花费大，怕产生不了应有的宣传效果。看事情本来就仁智见仁，有争议总比没声音好。但问题是，这种争议声来的有点晚。

按照国务院的有关要求，作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，要建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制。襄阳当地政府投资100万给郭靖、黄蓉立像，而郭靖黄蓉雕像只是襄阳市汉江旅游风光带夜景亮化工程的人文景观之一，可想而知总体工程将花费不赀。“射雕情缘”像及夜景亮化工程作为重大民生工程，理应先征集民意，决策过程必须要有公众参与。但当地百姓事前似乎并不知情，是通过网民微博爆料才获悉的，显然，必须的公众参与和征集民意程序也就无从谈起。而事后的争论之声四起，恰恰证明缺乏公众参与的“乾纲独断” 之弊。

目的正确不代表程序正确。政府必须依程序行政，重大决策和项目公众参与、广泛听取、充分吸收公众意见是必须要走的程序，而且通过意见交流和博弈，也能使得政府决策更科学、更利民。“射雕情缘”像又一次给地方政府决策者提了醒，“民可使由之，不可使知之”那一套已经落伍了，不符合现代行政理念。让公众参与决策，才能减少争议，赢得支持。