出台幼儿园收费标准更要增加学前教育投入

北京市教委8月22日发布消息，从今年秋季开始，北京市幼儿园收费堵住“后门”，禁止幼儿园违规收取赞助费、兴趣班费等费用；同时还开了“前门”，明确幼儿园可以收取的收费项目，规范收费标准。据介绍，北京市公办幼儿园保教费、住宿费将实行政府指导价，收费标准由市级相关部门提出并报市政府审定后实施。（8月23日《中国青年报》）

由于学前教育属于非义务教育，再加上各地区经济发展水平不同，各幼儿园办园情况不同，不同的地区、不同的幼儿园，收费标准大相径庭。不少幼儿园收费已经超出了家长的承受能力。针对当前幼儿园高收费、乱收费的现实局面，相关部门确实应该对幼儿园收费加强监管，制定出比较合理的收费标准。按照北京市教委相关负责人的说法，此次公办幼儿园新的保教费标准，本着“幼儿园能够运行，老百姓能够承受，财政能够承担，幼儿入园有保证”的目标，按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则，综合平衡幼儿园举办者、办园者、幼儿家长各方利益后制定。相关标准考虑了方方面面的因素，应该说是比较务实的。

但是，换个角度看，要遏制幼儿园高收费现象，制定收费标准固然重要，加强监管，落实收费标准，切实减轻家长的经济负担才是问题的关键。而且相关部门还应思考逐步把幼儿园教育纳入义务教育体系，加大对幼儿教育的补偿、投入力度，对其提供政策支持。地方政府不能以学前教育是非义务教育，就回避监管责任，当甩手掌柜。如果相关部门只制定政策，不给幼儿园发展注入政策活力，幼儿园可能会“堤内损失堤外补”，采取种种措施架空幼儿园收费标准的惠民灵魂，家长的满腔期待也会变为失望。尽管教育部说学前教育暂不纳入义务教育。我们也知道国家财力有限，九年义务教育刚从城市普及到农村。要国家拿出大笔资金投入学前教育不现实。但是深受幼儿园高收费困扰的家长对此十分期待。事实上，地方政府也有重视学前教育的成功先例。比如，海南省昌江黎族自治县作为省级贫困县，就率先尝试了免费学前教育。贫困县能够实现免费学前教育，其他地方幼儿园收费为何居高不下？这个问题值得探讨。

学前教育没有纳入义务教育体系，并不意味着学前教育不重要。由于现代社会竞争激烈，家长担心孩子输在起跑线上，择校的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认，学前教育资源分配不均，公办幼儿园稀缺，导致某些幼儿园忽视社会责任，一味钻到钱眼里。另一方面，当下幼儿园高收费现象，也与有关部门责任缺位有关。一直以来，有关部门强调幼儿教育是非义务教育，忽视了幼儿教育的基础性和普及性特点，没有将幼儿教育纳入义务教育体系。政府对公立幼儿园投入不足，对民办幼儿园基本上没有投入。在商言商，幼儿园是要赢利的。公办幼儿园僧多粥少，在没有政府政策支持的情况下，幼儿园热衷于高收费，甚至巧立名目乱收费，并不难理解。可叹的是，幼儿园高收费的苦果只能由家长“自愿”咽下。

另外，由于幼儿教育没有纳入义务教育体系，有关部门除了重视管理公办幼儿园以外，对民办幼儿园管理相对粗放，监督缺位。幼儿园准入门槛较低，导致幼儿教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园也掭列其中，给幼儿教育带来隐患。幼儿权益受到伤害，虐待幼儿的消息不时进入我们的视野。

北京市制定幼儿园收费标准，禁止幼儿园收取赞助费，确实十分必要。但是北京市上述收费标准仅限公办幼儿园，民办幼儿园如何收费仍无明确说法，如果公办幼儿园僧多粥少，民办幼儿园乱收费绑架家长，怎么办？因此，政府顺应民意呼声，加大对幼儿教育的投入力度，加强对学前教育的日常管理，更为重要。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段，政府还利于民，把幼儿教育纳入义务教育体系，让所有孩子都接受到优质、廉价的学前教育，家长拭目以待。