树立全新的海洋意识——如何加快发展海洋经济㈠

编者按：海洋是国土、是资源、是通道、是战略要地，是新的经济领域、新的生产和生活空间。作为海洋大省，充分利用丰富的海洋资源，加快发展海洋经济，建设海洋经济强省，对于推进福建科学发展跨越发展将产生重大而深远的影响。最近，《关于加快海洋经济发展的若干意见》已经出台，我们该如何认真贯彻落实，加快发展海洋经济，打造海峡蓝色经济试验区，本报今起邀请有关专家就相关问题进行深入剖析，提出建议，敬请关注。

省委、省政府日前出台的《关于加快海洋经济发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出了到2020年福建全面建成海洋经济强省的总目标，届时福建将建设成为深化两岸海洋经济合作的核心区、全国海洋科技研发成果转化重要基地、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、全国海湾海岛综合开发示范区、推进海洋生态文明建设先行区和创新海洋综合管理试验区。《意见》就海洋经济发展的重大意义、总体要求、发展目标、海洋空间布局、基础设施建设、海洋产业体系建设、科技创新体系建设、海洋生态环境保护和利用、深化闽台合作、体制机制创新以及政策措施等许多重大问题，作出了科学规划，提出了具体要求，是指导我省建设海洋经济强省的重要文件。

实现建设海洋经济强省的宏伟目标，首先应强化全省人民的海洋意识。

2012年4月2日，温家宝总理在福建考察时指出：“现在，我们推进全方位对外开放战略，就不能只有大陆意识，没有海洋意识。”孙春兰同志在省委九届五次全会上讲得很精辟：要把海洋经济发展摆上重要战略位置，进一步增强海洋意识，充分认识海洋是国土、是资源、是通道、是战略要地，是新的经济领域、新的生产和生活空间。

因此，福建在迈向海洋经济强省进程中，要面向世界，面向未来，与时俱进，树立全新的海洋意识。

海洋是国土。中国的国土，不仅包括960万平方公里的陆地，还包括12海里领海和200海里专属经济区，即总面积300万平方公里的海洋国土。就福建而言，过去我们常说“八山一水一分田”，这仍然只是指陆域国土。福建海域面积13.6万平方公里，比12万平方公里的陆域面积还大12.4%。全省还有2200多个海岛以及6000多平方公里的浅海滩涂。所以，今后我们应该更多地说：福建是“六水三山半分田”。

海洋是资源。世界海洋面积占地球总面积的3/4，是人类拥有的最大资源宝库。就福建而言，过去很多人认为，福建资源相对缺乏。这只是就陆域而言，如果我们放眼海域，福建可是一个资源十分富饶的省份。港口资源、海洋渔业资源、海洋生物资源、蓝色旅游资源、海底矿藏油气资源、风力潮汐力资源等，都很丰富。以海洋生物资源为例，福建近海拥有海洋生物种类达3000多种，可作业渔场面积达12.5万平方公里。全省水产品总量居全国第三、人均占有量全国第二，无疑是水产大省。在滨海旅游资源方面，我省拥有厦门鼓浪屿、泉州海上丝绸之路、湄洲岛、平潭岛、东山岛、三都岛、嵛山岛、漳州海底火山口等海峡、海湾、海岛、海滩奇观，再辅之以船政文化、妈祖文化等海洋文明，蓝色旅游业发展也方兴未艾。

海洋是通道。在经济全球化时代，海洋运输无远弗届，最便捷最便宜。福建拥有3700多公里海岸线，可建设10万-30万吨深水泊位的岸线资源全国第一。目前全省已拥有万吨级以上泊位129个，货物吞吐量今年有望突破4亿吨，其中集装箱超1000万标箱。我省拥有海上两岸“大三通”、“小三通”航线以及通往世界五大洲四大洋的许多国际航线。福建海上通道，不仅直接为海峡西岸经济区20个设区市服务，辐射范围还扩及江西、湖南、湖北等许多内陆省份。

海洋是新的经济领域。省委确定的全省十大新增长区域，沿海就占了7个。2011年，福建海洋生产总值4419亿元，占全省GDP的25.4%。按《意见》的规划，到2015年，全省海洋生产总值将达7300亿元，占GDP的28%以上，逐步实现“三分天下有其一”目标。而且海洋三次产业比例有望优化为4∶44.5∶51.5，现代海洋服务业、港口物流业、临港工业等将在海洋经济强省建设中唱主角。

海洋是新的生产和生活空间。近几年，在越来越多的工业向福建沿海、港口集中的同时，沿海许多城市也开始向建设宜居宜业的滨海城市转型，生活空间也由此大大扩展。省会福州正在加紧建设“海上福州”，建设滨江滨海城市；厦门特区正从海岛型城市向海湾型城市发展；泉州市城市发展沿江面海，目前市行政中心已迁至泉州湾，滨海城市初露端倪；莆田、漳州、宁德新的城市组团正分别在湄洲湾北岸、厦门湾南岸和三都澳崛起。海洋文明、海洋文化、海洋旅游业等正在塑造人们新的生活空间。

增强海洋意识，对于我省的几个山区市也至关重要。随着全省海陆空立体交通的不断完善，福建的山区也成了“沿海”。南平、三明的陆地港建设，龙岩融入厦漳泉城市联盟，推动海铁联运，仅仅只是山区走向沿海、密切山海协作的一个生动例子。

正如温家宝总理考察福建时所说的：“福建在经略海洋方面有悠久的历史和光荣的传统。面向未来，福建要在实施海洋发展战略上有所突破、有所建树。”这既是中央领导对福建的厚望，也是福建走向海洋经济强省的责任与使命。