公务员聘任制不仅仅是打破“铁饭碗”

记者昨天从郑州市公务员局了解到，郑州今年将启动聘任制公务员试点。这意味着今后公务员“铁饭碗”将打破，一些公务员将变成聘任制“合同工”，聘任合同期限一般为1至5年。合同期间，受聘公务员享受公务员编制和相关福利；合同结束，将不再享受编制和福利。（9月19日《中国青年报》）

其实，公务员聘任制并不是郑州的首创，早在2007年，深圳就开始试点公务员聘任制。今年年初，随着江苏、四川、河南等地相继推行这一制度，公务员聘任制在全国出现了一个小高潮。

虽然公务员这个职业也是360行里的一种，但经常被称为“铁饭碗”、“金饭碗”。只要跨进公务员队伍，不触犯党纪国法，原则上往往不会被清退或降职、免职，很大程度上就意味着一辈子“吃皇粮”，可以过上“比上不足，比下有余”的稳定生活。

也正因为如此，使得少数公务员有意无意地把党政机关视为养老院，不自觉地产生松懈、懈怠情绪，甚至“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，俨然忘记或抛弃了自己的服务本色和“公仆”角色。

而今，实行公务员聘任制则就不同了，聘任制体现的是一种契约管理，聘任期满即合同终止，到期经考核不胜任领导岗位的，将不再续聘。因而，公务员聘任制有助于克服激励手段单一、人才壁垒过多、干部流动不畅等弊端，促进公务员队伍结构进一步优化。

所以，实行公务员聘任制不仅仅是打破“铁饭碗”那么简单，它具有更多积极的意义。具体体现在三个方面：一是能将“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，淡化“官念”，强化“公仆”意识；二是能突破体制约束，进一步拓宽视野，广揽人才；三是能促使公务员勤勉工作、积极作为，不断提高服务水平和工作效率。

而今，公务员聘任制已经有了“试水”的经验，期待更多的地方能够尝试这种“试水”经验，逐步建立公务员的淘汰机制、退出机制，真正将公务员“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，促进我国的干部人事制度改革乃至行政管理体制改革。