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养老乱象拷问福利公平

www.fjnet.cn 2012-10-12 09:12  郭立场 来源:华西都市报 我来说两句

养老问题长期以来备受关注。其中,入住公办养老院须长时间排队的现象屡遭诟病。近来,记者走访北京、上海、广州等地多家养老院发现,原本应该接收三无老人、五保老人等困难群体的公办养老院,因“物美价廉”成为“特权”老人争相享用的“蛋糕”。(10月11日《北京晨报》)

公办养老院是国家事业单位性质的保障机构,应优先接收城市三无老人、农村五保老人、低保老人等困难群体,通俗讲就是发挥“托底”作用。但因政策不明、定位不清及监督乏力,公办养老院以“托底”价格接收自费老人,诱使不少有钱有势的老人涌入,优质公共养老资源被特权阶层所独揽。

特权老人抢占公办养老院,困难老人被拒之门外,不仅仅囿于制度方面的原因,同时也一定程度上受到“福利腐败”的影响。一些习惯于特权思维的人,常常自觉不自觉地假公济私。切实解决好“老有所养”问题,妥善安排好所有老人的晚年生活,让公办养老院回归本位,不仅是广大老年人及其子女的迫切要求,也是人口老龄化的客观要求。当前,在社会化养老机制尚未形成之前,公立机构不能解决所有问题,家庭养老的作用依然不可小觑。

只是,现代意义上的“家庭养老”不同于传统意义上的“家庭养老”,现代意义上的“家庭养老”是指在大力张扬孝道文化的背景下,在政府尽其所能提供低标准养老保险的基础上,由子女来管理老人的吃、住及其他生活照料,提供精神慰藉。尤为值得强调的是,针对三无老人、五保老人等困难群体的生存现状,政府需要从政策上予以规范、强制,譬如通过立法制定一个困难群体的最低赡养标准,真正做到“老有所养”。

必须指出,养老服务体系并不是孤立的,建立完善的社区养老服务体系,并不能仅仅依靠政府单方面的资源,而是应当加大整个社会的支持力度。首先,引导全社会树立尊老、敬老、爱老的良好风尚。其次,要建立健全社会保险制度,尤其是要完善医疗保险制度,积极开发护理保险险种。最后,要提高贫困老人的救助标准,根据他们医疗、生活费用支出较多的实际情况,在最低保障标准的基础上增加一定的补贴,确保贫困老人基本的生存权利得以实现。此外,还需营造积极的舆论氛围,鼓励老年人“老有所为”,实现自我养老和互助养老的有机结合来缓解社会养老服务压力。

  • 责任编辑:邓宇虹
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