罚款3万元很像罚酒三杯

北京市民政局起草的《北京市慈善事业促进办法（草案送审稿）》1月5日公布。草案规定，慈善组织未按规定公开接受捐赠信息、捐赠款物使用信息等，最高将被罚3万元。

慈善不透明伤害了慈善诚信，妨碍了慈善事业的健康发展，已成痼疾，监管部门应当治理。不过，北京这一草案的保障措施似乎过于疲软——最严厉的处罚只是罚款3万元，对促进提高慈善组织的透明度能起多大作用，令人怀疑。慈善组织大都不差钱，3万元对很多慈善组织而言是小菜一碟，它们因为账目不透明而得到的利益远远大于3万元。

笔者以为，促使慈善组织提高透明度，应让透明度不达标的慈善组织负责人，以及其他有关人员承担个人责任，并且让慈善组织面临退出的风险。去年底，基金会中心网发布了“中国基金会透明指数2012排行榜”，显示行业整体透明度得分不及格。据介绍，只要基金会在任何渠道披露年度工作报告全文，并且其中项目支出合计占公益支出80%，其分值就可以达到48.8分。但是，全国有63%的基金会合规性指标披露不合格，而它们都通过了民政部门的年检。民政部门应通过提高年检门槛的办法，促使慈善组织提高透明度。

——河北·李英锋

（福建日报）