“简接待”成效几何要看决算公开

又到年底，这本是宁波高星级酒店的繁忙时刻，今年却上演了“反转剧”。在中央八项规定、六项禁令的“威胁”下，被采访的宁波10家星级酒店接二连三接到来自当地政府部门团拜会、答谢会的“退单”。一位星级酒店内部人士透露，最近的每个星期，都要损失数十万营业额。面对政府部门退订潮，当地星级酒店开始“跑企业”谋出路。 (1月13日《现代金报》)

宁波高档酒店出现政府退订潮，还有一个背景，即近日宁波市委、市政府印发了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》，要求能不开的会坚决不开、能合并的坚决合并；市领导下基层一律吃食堂或工作餐。当地媒体采访报道总结到：会议短了，饭局减了，接待简了，浪费少了，礼尚不往来，今年过年变得很“清淡”。

宁波市地方政府改会风、转作风，逼得境内10家高级星级酒店不得不“跑企业”谋出路，这既表明以往这些星级酒店主要靠政府关系维持业绩，政府部门在公款接待中的铺张浪费严重；也表明此次改会风、转作风力度之大，直接引起了市场的不适反应。与此相类似的是，去年底温州市推出“三严四禁”制度，执行第一个月公务接待费下降四成多，想来也会让当地一些酒店业绩大幅下滑。

各地相继推出落实中央八项规定、六项禁令的具体措施，当然是好事。但是落实得好不好、持久不持久，不应该仅仅从出台地方文件和市场反应上看，还有一个更直观的观测点就是“三公消费”决算报告。在温州，新政执行一个月接待费就下降四成多；在宁波，一家星级酒店每周都因新政损失数十万元营业额，如此大幅度的接待费用“瘦身”，在“三公消费”账单中应该能够体现得出来。

去年底广州市政府下辖的41个政府部门公开财政决算报告，其中“三公”决算在部门决算报告中单列内容，成为一个独立的子报告，下设子项目。有鉴于此，各地不妨要求下属部门公开“三公消费”，看看在转作风中“简接待”成效到底几何。结果或许有二：其一，公款接待费用依然完成了上年度预算；其二，公款接待费用明显下降。

如果公款接待费用完成了上年度预算，有两个可能：或者是上年度预算不合理，或者是“会议短了，饭局减了，接待简了”，但费用支出并没有减少。需要厘清的是，改会风、转作风的目的，一方面要求党员干部切实深入群众，为群众办实事、解决实际困难；另一方面是狠治慵懒散奢，其中一个体现即是“三公消费”将会明显下降。“三公消费”若下不来，那么“简接待”的成效就可以说不明显；相反，只有接待费用大幅下降，并且延续和巩固到下一年度的预算当中，才有利于健全常态化机制，打消类似宁波当地群众对政府退订潮会不会是“一阵风”的忧虑。