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兰考火灾警示社会管理短板

www.fjnet.cn 2013-01-15 09:58  人民日报 来源:人民日报 我来说两句

这样的缺失,让人深思。

制度是一种“公共产品”,供给必然要回应需求。火灾后,民政部公布的数字令人惊心:我国现有孤儿61.5万人,被政府福利院收养的不足20%。数字背后,是急需完善儿童福利相关制度的热切渴望和强烈诉求。

没有制度规范,民间善行与牟利行为划不清界限,袁厉害就难免背上黑锅;没有法律要求,福利院也可建可不建,孤残儿童难免流落民间。制度建设更充分、制度设计更科学、制度执行更完备,才能更好地回应社会诉求,创新社会管理。

如何划清“合理边界”

记者调查显示,袁厉害的收养行为,在当地并非个案。这一事件引发了关于私人收养合法边界的讨论,也让人反思:在儿童保护与救助体系之间,一方面亟待民间力量播撒爱心,另一方面,个人、社会组织在参与过程中,也有着政策门槛、法律风险和监管难题。

社会管理新格局,既需要“党委领导、政府负责”,也需要“社会协同、公众参与”。然而,袁厉害的被质疑,说明公众和社会参与社会管理的热情,在很多时候会遭遇“玻璃门”、“天花板”。在这方面,我们有政府接棒“免费午餐”、“微博打拐”的成功案例,也有云南镇雄学生食用营养餐后身体不适的教训。这些都启示我们,社会力量介入社会管理,已成不可逆转的趋势,作为主导的政府,必须为民间行为划定边界。

兰考事故后,民政部回应,要积极推动出台儿童社会福利条例,健全儿童福利保障体系。正如校车事故倒逼《校车安全管理条例》,“免费午餐”催生营养午餐补贴……不断从中汲取制度改善、管理创新的营养,社会前行才能更稳健,“让每个孩子都能成为有用之才”的愿景才能成真。

  • 责任编辑:邓宇虹
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