治污的关键是环保部门硬起来

近日，网络爆料，在山东潍坊，部分化工厂、造纸厂通过高压水井，将致命性污水排到地下以逃避监管。对此，当地回应称，截至目前，潍坊市环保局已排查企业715家，暂未发现网民所反映的问题。为进一步调查相关情况，潍坊市还公布有奖举报办法，对相关举报人最高将奖励10万元。

针对社会各界的关注，潍坊市环保局下发了全面排查的通知，成立督导组，要求各县市区和市属各开发区开展拉网式排查，并决定奖励举报。这一系列的举动，既是履行监管职责，又摆出了接受公众监督的姿态，使得之前网传当地相关部门进京“公关”的谣言，不攻自破。

不过，仅仅两天，潍坊市便已排查企业715家，并迅速得出“暂未发现网民反映的问题”的结论，这样的官方回应模式与调查结果，恐怕难以令人信服。一者，按5个督导组两天排查715家企业的调查进度计算，每个组日均排查70多家企业，调查效力让人存疑；二者，当地下发的排查通知也是一种“提醒”，即便某些企业有地下排污的行为，势必会有所收敛，这就极有可能让排查扑空。

当然，在爆料人拿出企业地下排污的直接线索和完整信息之前，此事的真实性尚不能确定。不过，跳出潍坊一地看污染，地上河流变色、地下水质变差，这些都是最为直观的感受。地下排污亦早已不是新闻，并且至今仍在全国一些地方进行着。2010年5月，就有媒体刊发了题名为《地下排污：致命威胁悄悄逼近》的报道：某些企业挖渗坑、渗井偷排，有的企业为了躲避查处，竟用高压泵将大量污水直接注入地下。据有关部门对118个城市连续监测的数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染。

公众在质问：环保监管在干什么？为何不关停这些企业？这问到了点子上。如果说环保部门在打酱油，笔者并不赞成。在老百姓非常关注环境质量的舆论氛围里，在污染严重威胁发展大局的眼前，要说各地的环保部门完全没有作为，这是不客观的。但是，在很多地方，环保部门没有多少实权，如果当地主要官员眼里都盯着GDP政绩指标，环保局长能有多大作为？

在一些地方，环保部门未被实质赋予项目一票否决权，最多只是罚款权和建议权。《人民日报》就曾报道，有些基层环保局长面对污染痼疾，在种种压力下，不得不自己充当举报人，写匿名信向有关部门反映情况。环保部门硬不起来，环保监察往往形同虚设，只拍“苍蝇”不敢动“老虎”。

宁可放缓GDP增速，也不要做透支资源、断子绝孙的事。环保部门必须硬起来，承担起监管责任。比如，企业新建项目和规划必须通过环评，将其生产排放体系纳入职能部门的监督视野。同时，通过生产排放废弃物成分、排放量及危害的透明化，使得公众能够紧盯企业的行为，给企业带来环保的压力。（福建日报）