慢说“‘副省部级以下不能配公车’是误传”

在他看来，目前对公务用车配备和使用的管理，依据的是2011年《党政机关公务用车配备使用管理办法》(下称《管理办法》)，“把中央的这个《管理办法》从头到尾一个字不拉地读完，也没有任何一处提及哪个级别才可以配备公务用车。”

《管理办法》规定了机关作为一个整体如何配备和使用公务用车。对于哪些人可以配专车，并未提及。各级机关都可以配车，这没错，但并不意味着配给公务机关的车，各级领导都有专属专用的权力。“没有任何一处提及哪个级别才可以配备公务用车”———既然没提，哪个级别的配就都没有问题，这是他的逻辑。然而，官员和百姓不同:百姓，只要法规没禁止的事儿，都可以干;官员，明文授权你能干的事儿才能干，这是为官的基本伦理。

他不否认(白纸黑字，也没法否认)，1994年《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》(下称“老规定”)有“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车”的规定。但他认为，《管理办法》实施后，老规定已不再适用。这应系误解。《管理办法》第24条规定:“本办法自发布之日起施行。此前有关公务用车配备使用管理的规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。”由于《管理办法》并未涉及“专车”问题，老规定中有关专车的规定和《管理办法》规定，也就谈不到“不一致”。之前有关专车配备范围的规定，仍应有效。

当然，他的看法、我的理解，到底哪个是正解，需要文件制定机关的权威说法。需要警惕的是，在歧义明确之前，利益相关者作出有利于自己的解释并据此执行。

“规无禁止，只能说从道德的角度我们继续倡导领导干部最好不要配‘专车’，但配了‘事实上的专车’的干部，也并不违规”，这是伍皓的结论。这样的结论，让人感到的不仅是遗憾。有必要再次提醒:绝非“规无禁止”，想拥有“专车”(包括“事实上的专车”)的人就可以随心所欲。除非找到明确的政策、法律依据证明“我可以有专车”，否则，任何不符合配专车条件的人以任何形式拥有专车，都是不正当的。麦子