“高于市场价”掏空政府采购的灵魂

2013年2月25日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的《法治蓝皮书》指出，政府采购价格虚高问题十分突出，资金浪费严重，背离制度设计初衷。法治蓝皮书通过对部分地方政府2012年1月1日至9月30日之间协议供货商品成交记录的统计发现，有高达八成的商品高于市场平均价。有的政府采购商品价格高于市场平均价3倍以上。（2月25日《北京晚报》）

受纳税人所托，政府采购本应该综合考虑售价、服务、技术、性价比等因素，依照法定程序量体裁衣选择供货方，把有限的采购资金用在刀刃上，采购价廉物美的商品。政府采购属于集中采购行为，从市场常识来看，批发价应该低于零售价。政府采购即便要求比较严格，需要履行一定的采购程序，采购价至少也不能高于市场价。然而，高达八成的政府采购商品高于市场平均价，政府采购如此“买贵不买对”，不是欺负政府采购者“钱多人傻”吗？看多了采购黑幕，政府采购还有多少公信可言？

正如《法治蓝皮书》曝光的那样，在现实政府采购生态中，“权力黑手”趁火打劫，政府采购价高于市场价，政府采购“崇洋媚外”的例子比比皆是。比如，安徽某县政府采购中心要求中央空调压缩机为“原装进口”。理由是中央空调压缩机技术要求非常严格，目前国产技术不成熟。事实上，国内空调压缩机技术已经比较成熟。比如，湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心为突击花钱，花3000万元购买市价1500万元的商品。比如，抚顺市财政局购买2398元的U盘。再比如，中科院空间科学与应用研究所购买6247元的打印机内存条，等等。

政府采购普遍“买贵不买对”，其背后的浑水到底水深几许，令人浮想联翩。《法治蓝皮书》已经把问题摆到了桌面，相关部门显然不能把头埋在沙子里做鸵鸟，对舆情充耳不闻，纪检部门更不能HOLD住。一方面，采购方要主动用事实自证清白，向纳税人讲清楚政府采购商品高于市场价的原因；另一方面，纪检部门要介入调查，并公布事实真相。用翔实可靠的调查结论掀翻政府采购潜规则。看看政府采购“钱多人傻”背后到底隐藏着什么秘密，给纳税人一个交代。

虽说迫于舆论的压力，相关部门纠正了一些曝光出来的政府天价采购案例，但是“隔墙扔砖头”式的监管模式打破不了“钱多人傻”的政府采购潜规则。窃以为，要打破政府采购高于市场价的怪现象，指望政府采购者权力自律，学会精打细算，买对不买贵，并不现实。强化对政府采购的监督、指导和考核，建立健全政府采购监督问责机制。监管部门认真履行职责，督促政府采购者把招标流程放到阳光下暴晒，接受纳税人的监督。砸破政府采购暗箱，很重要。掌管纳税人钱袋子的财政部门更应严格把关，审批政府采购的产品是否必要，是否合理，并认真核算政府采购商品的质量性价比。对违反招投标程序，热衷采购腐败的政府采购者启动问责程序，依法追究其法律责任。避免“买贵不买对”等腐败潜规则掏空政府采购的灵魂。