让承诺落地,让行动有力,让民众信心“可持续”

温家宝总理以一份严谨的政府工作报告和三个深深的鞠躬，给他和本届政府的十年任期划上一个凝重的句号。

与往年政府工作报告相比，今年的报告有一个突出特点，统计数字层出不穷——毕竟，这份谢幕报告要用实实在在的数字，给百姓一份交代：政府从前的承诺是否一一落地？

前年“两会”，温家宝总理曾用“思其始而成其终”来形容政府工作的朝乾夕惕，那么，我们不妨在本届政府谢幕之际，再来察其始终，观其承诺。

且看一连串醒目的、以“过去五年”开头的数字：新增城镇就业5870万人，GDP跃升世界第二（5年前，中国排老四）；单位国内生产总值能耗下降17.2%；财政赤字占国内生产总值的比重从2009年2.8%降到去年1.5%左右；城乡养老险参保达7.9亿人；服务业增加值占GDP比重提高2.7% 成吸纳就业最多产业；中央财政“三农”五年累计支出4.47万亿元 年均增长23.5%；制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增13.4%；国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%……

每一组数字背后，都是对本届政府承诺的追溯，都意味着来之不及的艰辛努力。比如，教育投入“4%”的承诺，系在1993年《中国教育和改革发展纲要》中首次出现，实现日期曾定在上世纪90年代中期或“世纪末”。然而，几乎年年报告都会提上一句的“努力实现财政性教育经费投入占国民生产总值4%的目标”，事关全中国几乎每一个家庭、每一个人的财政安排，却阻力重重，履约极为艰难。从前，在地方各级“政绩”榜上，教育始终趔趄着站不住脚，只能灰溜溜地看着GDP老大在房地产、重大工业项目等无限风光地书写官员政绩最新最美的图画，而自己则成了最软的那个“柿子”。而今，这枚在空中飞了19年的“柿子”，终于安然落地，仅此一项，本届政府就功不可没，它意味着以人为本的执政理念初步得到贯彻。