机构改革是提高政府效能的必然要求

机构改革是一个动态的、不断发现问题和解决问题的过程，其核心是职能转变，实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么，重点是政府、市场、社会的关系。这是提高政府效能的必然要求，也是增强社会发展活力的必然要求。新一轮的机构改革已经打响，我们仍需拿出当年精兵简政的智慧和勇气，坚定不移地推动改革不断向前。对于看准了的改革，就要下决心推进，一步步出真招见实效。

3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。根据方案，国务院组成部门进一步减少至25个，一些部委的职能理顺，权责更加明确。国务委员兼国务院秘书长马凯表示，此次机构改革重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。

改革开放以来，规模较大的政府机构改革，这已经是第七轮了。为什么？一个重要原因就是，时代在变化，情况也在变化。30多年来，国家发展突飞猛进，经济社会快速转轨，各种新问题、新矛盾不断出现，这就要求我们的行政体制也要随之不断调整。不难发现，不论是从“消除机构臃肿”到“消除政企不分”，还是从“突出公共服务”到“突出职能转变”，每一次改革所针对的都是当时行政管理体制中的突出问题。从这个层面看，在当前形势下启动新一轮机构改革，正是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，是必要的，也是必需的。

当然，任何一种改革都难以一步到位，让所有人都满意。尤其是对于政府机构改革而言，既涉及国计民生的方方面面，又牵扯着众多利益纠葛，每一次改都需要仔细衡量利弊得失。拍脑门子一哄而上不行，拈轻怕重止步不前也不行。正如习近平总书记所言“改革开放只有进行时没有完成时”，机构改革也是一个动态的、不断发现问题和解决问题的过程。改得怎么样，有没有改到位，关键要靠解决实际问题来检验。抛开不同发展阶段所面临的具体问题，而去刻意追求政府机构的“大”或是“少”，实际上已经背离了机构改革的初衷。