半数科研经费跑在去佳木斯的路上？

3月29日闭会的山东省十二届人大常委会第一次会议，印发了关于2011年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。据悉，原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前，课题组责任人已受行政严重警告处分。（3月31日《济南时报》）

西装革履的课题组，却在经费支出上“诲淫诲盗”。要不是57万元预算中将近一半都以差旅费的名义支出、要不是这些差旅事项还一应都是各地往佳木斯去的单程火车——浑水摸鱼估计就不会这么容易被发现了。薅课题经费的“羊毛”，谁让你一下子薅成了“葛优”，让审计监管一眼就看出了不高明的笑话呢？

这当然不是一家高校的闹剧，类似的事情其实还不少：比如2012年底，河南省审计部门也公布了2011年度省级财政审计报告，结果表明，2011年被审计的河南5所高校，不仅违规多收学生近2000万元，还乱花了9000多万元，部分款项已无法追回。其中，报销了3986万元的假发票和不合规票据。一个共同的问题是：这些虚假发票和明显有问题的差旅费凭据，怎么就轻松松报销掉了呢？若不是审计监督部门稍稍留心下，高校的财务管理何至于“马虎”到这样的地步？

早前，中国政法大学教育法中心发布的《2010－2011年度高校信息公开观察报告》显示，教育部“211工程”中的112所大学中，没有一所向社会主动公开学校经费来源和年度经费预算决算方案，也没有一家高校公布其财务资金的具体使用情况。从百年学府武汉大学官场“大地震”，到浙江理工大学原副校长夏金荣成为近年涉案金额最高、唯一被判处死刑缓期执行的高校干部，再到长春大学该原副校长门树廷受贿一案引得学生感慨“学校这么穷，没想到副校长能受贿近千万元”——高校基建、招生、采购、财务等环节，已经因财务不公开、不透明，成为窝案的多发地带。高校财务上的“天花乱坠”，早已不止在科研领域。

科研经费半数归差旅，这种诡异的“报销法则”起码说明两个问题：一是高校的财务制度形同虚设，要钱与花钱是多么轻松的一件事情；二是某些科研课题纯属混经费，“跑项目”不单单是个传说。耐人寻味的是，即便是这样的明目张胆，结果也只是“课题组责任人已受行政严重警告处分”而已——报销制度未变、财务管理未变、科研审查未变，这种点到为止的问责，比罚酒三杯有意思吗？

财政预算，分厘皆是民膏。高校如此花钱，这真是小概率的“意外”吗？