"16年仅增1辆出租车"是在漠视市场需求

打车难，郑州市民怨声载道。记者查询相关资料和数据发现，16年来，郑州人口、面积、GDP、机动车数量均翻番，出租车却只增1辆。市民呼吁增加出租车数量，以缓解打车难。对此，郑州市客运管理处相关负责人解释称，限量是因为一段时期内出租车够用，运力过剩。郑州现有出租车够用吗？（据5月6日《河南商报》）

16年仅增加1辆出租车，明显滞后于城市发展，无法满足市民日益增长的出行需求。而面对打车难、“黑车横行”的现实，郑州客运管理处却无动于衷，仍然声称运力足够。如此荒诞的场景令人莫名惊诧，长期限量出租车究竟出于何种目的？为何对市场需求视而不见？

住建部对出租车数量有一个指导性标准，大城市每万人不宜少于20辆，目前郑州市市区每万人拥有约14辆出租车，明显低于国家指导性标准。可见，郑州市出租车数量过少，与城市人口承载量极不相称，此乃硬伤，还有很大的提升空间。

郑州市政府为了缓解打车难，曾于2011年1月1日取消了“运六歇一”制度，理论上释放了2000辆运力。但即便如此，仍然没有缓解打车难的困境，显然，取消“运六歇一”所释放的运力太少，无法抵消市民打车需求的快速增长。可见，仅靠挖潜的做法已无济于事，运力紧张与需求旺盛之间的矛盾太大，必须通过增加出租车数量的方法，才能有效缓解打车难。

另一个衡量出租车运力的指标，则就是“黑车”数量。从报道可知，郑州市每年都查处大量“黑车”，部分“的哥”亦声称市面上的“黑车”总数超过2000辆。显然，“黑车”数量也在一定程度折射出租车存在短缺，需要增加部分运力填补缺口。

事实上，郑州市客运管理处内部意见也存在矛盾之处。政策法规科主任李永红接受记者采访时表示，“车辆够用，不存在打车难”。可见，运管处在自打耳光，如果出租车运力足够的话，为何“黑车”还有市场？而稽查队队长牧童即表示，“人口增多，公共交通设施发展滞后，满足不了老百姓的需求，滋生了黑车。”

显然，16年仅增加1辆出租车的做法，乃是漠视市场需求变化，一味固步自封，没有从市民的角度考虑问题。此举也有维护既得利益的嫌疑，出租车数量受控，运营公司和牌照持有者，不用想办法提高市场竞争力，即可坐收暴利。同时，出租车数量太少导致市民打车难，则又促使市民购买私家车，进而助推城市交通拥堵。

可见，长期限制出租车数量弊大于利，亦是一种懒政的表现。管理部门应根据城市发展状况，及时调整出租车数量，通过增量弥补需求缺口，以做到与时俱进。至于数量增长指标，则可综合考虑各种因素，并征求市民意见，以解决公共交通出行问题为优先。