污染平均罚7万，这个犯罪成本是不是太低？

昨天，环保部通报今年进行的华北六省市地下水污染专项检查结果，受检查的2.6万多家企业中，55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。根据环保部通报，各级环保部门对424家企业责令限期改正；对88家企业处以总额613万余元罚款。(5月10日新京报)

今年年初，网上有一篇题为《山东淄博地下水被污染部分农村凭水票供水》的帖子，引发网络热议。临淄区金岭镇很多村民反映，当地的井水和自来水被严重污染，水颜色发红，烧开后有异味，根本无法饮用。对此，山东淄博市临淄区相关部门回应称，给村民发水票并非地下水被污染，而是村民的福利。

政府部门的说法和老百姓的感受总是不太一致，甚至大相径庭。老百姓要过日子，而政府官员要的是政绩，是升迁。年初，温州一家企业主向环保局喊话：“如果环保局长敢下河游泳，就拿出20万”。温州市环保局迅速做出回应：拿出14万元在当地报纸上刊发整版广告，盘点自己2012年度的七大成就。某种意义上说，温州环保部门这么做，是为自己歌功颂德，而这种以牺牲环境换来的经济发展不是中国梦，而是少数官员的“升迁梦”。

近年来，关于地下水大面积污染的报道屡屡见诸媒体。据报道，2011年10月前后，由国土资源部牵头，中国地质科学院水环所等“国土系”科研机构，向国务院递交了一份“华北平原地下水污染状况及防治建议”。“建议书”中的数据触目惊心：华北平原浅层地下水质量整体较差，污染较严重，未受污染的浅层地下水仅占采样点的55.87%。地下偷排在华北地区比较普遍。”中国工程院院士卢耀如称：科研机构上书总理实属无奈，“地下水污染问题已经非常严重，单个部门不好制止，必须跨部门联合”。

地下水污染得不到有效治理，表面上看是有法不依、执法不严、缺乏监管。根子出在官员的政绩观上。事实上，对地下水污染企业平均罚款7万万，也足以说明这一问题——万万不可为了治污牺牲了发展。2月28日，山东省环保厅召开地下水污染防治专家媒体座谈会。针对公众广泛关注的地下水排污问题，山东省环保部门表示：经过仔细排查，未发现通过水泵向地下排污的违法行为。尽管国土资源部的院士报告写得明明白白，山东环保部门就是“不认账”。

环境污染祸及子孙后代，重病须下猛药。治理环境污染，呼唤各级政府真正负起责任，加强对环境的保护和监管力度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。对于污染企业，一定要罚得老板心疼，甚至倾家荡产；对于那些监管不到位的部门，一定要要追究领导责任。唯有监管到位，处罚得力，才能有效遏制日益严重的环境污染。