正常处理朝鲜扣船事件

据《环球时报》报道，5月5日夜间，载有16名中国渔民、编号为“辽普渔25222”的辽宁渔船被朝鲜军方扣押，朝方至少8次致电中国船东，逼交至少60万元人民币“罚款”，否则将在19日中午12时前没收渔船并遣返渔民。中国驻朝鲜大使馆证实了此事，外交部官方微博于昨日做出了回应。

有分析认为，中、朝两国相邻紧密，海上边界有很多重合，渔业纠纷比较容易发生。朝鲜扣押中国渔船事件，非此一例，报道提到，今年以来仅丹东市就先后有3艘中国渔船被朝鲜扣押，其中2艘交“罚款”后释放。

事实上，我国与其他周边国家有过海上渔业纠纷，中国渔民被别国追逐、抓扣甚至暴力冲突事件时有发生。政治上、深层次的原因颇为复杂，但就事论事，从个案处理的角度看，通过国际法、外交规则、经济手段，正常得体地解决纠纷，并非没有经验可循，一定的处理模式已经存在。这次渔船被扣，官方有消息回应，可见政府正积极介入。我们当然相信政府有意愿、有能力处理此事。国家是我们的后盾，国家对国民的保护，此时此刻需要得到充分展示。

此次辽宁渔船被扣至今已有半月，事件进展不能说太顺利。从各方反应来看，解决方案有没有，是否明确，还是一个疑问。几位渔民的人身安全，目前还不能叫人放下心来。去年5月，也曾发生中国渔民被朝方抓扣的事件，但对船只和船员的营救也是等了很多天才真正有所进展。扣押就是限制人身自由，船员身心受影响，家人为他们担心，而且人处他国，这就成了国家与国家之间的事情。

现在有一种意见认为，事件的症结在于中、朝关系特殊。这种意见也许具有代表性，反映了很多人对两国关系的认知。中、朝是传统友邦，但发生在中、朝之间的渔业纠纷，涉及国家对国民利益的保护，这与以往的各种渔业纠纷并无本质区别，已有的处理经验并非失效。传统的或者现代的国家关系，也都是服务于国家利益，国家利益的核心就是国民利益，现在，迅速动用合理手段，和平、妥善处理纠纷，不失国民与国家尊严，既是维护应有友谊的必要行动，也是国家应有的态度和立场。

据“辽普渔25222”船东介绍，该船是行驶在中国海域被扣，如果是这样，海上边界的争议理应不存在。而且，不同于此前朝鲜对中国渔船的扣押，这次是罚款60万元人民币，数额巨大，他们几乎负担不起，无法自行缴纳罚款而息事宁人，需要向政府求助，事态影响难免扩大到国家、国际层面，所以需要政府的积极回应。与此同时，朝鲜是否尊重国际规则，是否依循现代国家关系对待此事，以及我们有无可能将纠纷拉回到现代国际规则的轨道上来，都是考验。

堂堂正正地处理纠纷，让渔民们安全并且体面地回国，就是保障国民尊严。这类渔业纠纷可能会继续存在，中国在大国崛起的路上，其周边安全、领土纠纷问题还将会面临考验，考验之一就是这类纠纷能否成功处理，以及纠纷当中的国民，是否能得到人身安全、尊严的最大保障。