严惩谎报者才可彻底拆除客机“诈弹”

17日下午，一名男子相继给北京、重庆等5地110报警服务台打电话，谎称北京、重庆、广州等地飞往上海的客机上有炸弹，造成11个航班受影响。经江苏公安机关快速查证，此为虚假恐怖信息，盐城籍犯罪嫌疑人季某在作案后不到两小时，即被当地警方抓获。

就在几天前，5个飞往深圳的航班也受到炸弹威胁。所幸，经各地公安部门紧急调查后，均被证实为虚假恐怖信息。尽管只是虚惊一场，可短时间内16架次航班受威胁，密集度如此之高，还是让民航业受伤不轻。

民航专业人士介绍，作为特殊的交通工具，飞机对安全要求极高。在遭遇炸弹威胁时，必须坚持“宁可信其有、不可信其无”的处置原则——如果无法合理排除任何疑点，就认定炸弹威胁现实存在，应采取返航、迫降、延迟起飞等紧急应对措施。

这些举措，如清仓及重新起降等，会给航空公司造成不小的损失。根据公开资料，去年12月，南方航空一航班受到匿名信息威胁备降，损失就达50万元。另一方面，正常的航班秩序被扰乱，乘客行程也被打乱，并且可能引起公众的恐慌情绪，对民航业形成的负面影响不言而喻。

民航业频频为“诈弹”闹剧买单，违法成本低是一个重要原因。民航法规定，故意传递虚假情报，扰乱正常飞行秩序，给公私财产造成巨大损失的，要按照刑法的相关条文来处理。专家指出，此类恶意编造传播虚假恐怖信息行为，一般认定为编造、故意传播虚假恐怖信息罪。按照刑法规定，应处以5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的处以5年以上有期徒刑。如司法部门认定造成严重后果，处以有期徒刑的上限最高可达15年。然而，由于造成后果是否严重的判断标准并不明确，执法实践中重罚并不多见，当事人往往只是受到罚款、行政拘留，甚至批评教育了事。目前对谎报炸弹者的最严重处罚，不过是4年的有期徒刑。

针对这种谎报炸弹刑罚偏轻和造成损失很大的状况，民航局局长李家祥近日表示，民航局正在和有关司法部门协商，今后对严重破坏民航安全的这一类行为，要考虑加重量刑，以杜绝有人再次以身试法。加大犯罪嫌疑人的违法成本，这当然是治本之策；不过，这既需要调查研究，也需要时间。眼下，最重要的是，警方应及时将“诈弹”谎报者绳之以法。同时，媒体在报道相关新闻时，也应着重宣传法律对相关事件的严肃处理，铲除谎报者及意图仿效者的侥幸心理。此次，江苏警方两小时之内抓获犯罪嫌疑人，就很值得肯定。

还需指出的一点是，民航业的相关人员，不能被一起又一起的“诈弹”虚报案分散注意力，而应对航空安保系统的信息保持警惕，不给任何可能的恐怖活动留下可乘之机。（福建日报）