宣传先行的“撤县建市”实质是倒逼行为

近段时间，淮安盱眙县城居民热议的话题，除了即将开幕的“龙虾节”外，更多的则是撤县设市。记者昨日在盱眙采访了解到，随着“龙虾节”推出的一则宣传标语，这一在当地传了多年的话题，再次成为热点。而据核实，撤县设市只是盱眙借“龙虾节”提出的一个宣传口号，目前尚没有正式施行。（5月24日《南京日报》）

从广告标语到LED，盱眙县关于“撤县建市”的相关信息在当地可谓家喻户晓。而江苏省民政厅、淮安市民政局，以及盱眙县民政局先后表示，盱眙撤县设市，目前还没进入申请阶段。既然八字都没一撇，何以宣传口号就满天飞？笔者愚见，该举措的实质就是一种倒逼行为。

正如盱眙县相关人士称，“撤县设市”是县里的发展目标之一，他们只是借这次“龙虾节”活动，推出了“撤县设市”的宣传口号。宣传当然可以，其中就涉及到度的问题。换句话讲，盱眙县可以就“撤县设市”进行前期的筹备宣传，但必须让大家感受到目前正在争建的过程中而非已经成功。而事实上，因铺天盖地的宣传已经给群众造成了误解，“撤县设市的字幕都打出来了，应该是真的。”

古有“破釜沉舟背水一战”的典故，但这是没办法的办法，是置之死地而后生，以此鼓舞战士必胜的斗志和信心。而今，盱眙县实无此必要，一是由于时代的不同，法制社会更多需要程序的合理合法，而非战时的激励。二是倘若条件不符合，撤县建市未能成功，那岂非自己打脸，将政府置于无法下台的尴尬境地。

无论是从民生的角度还是发展的角度，盱眙县拟实现“撤县建市”的目标，首先还得硬件和软件齐备，然后走正常的渠道和程序。如果一味追求宣传扩大影响，而不把功夫放在实干上，没有相应的实绩，口号吹得再响亮，地位捧得再高，最终也是镜中花水中月。花费诸多人力物力却一事无成，又何苦来哉？