“会所进公园”禁与不禁

《厦门经济特区公园条例》实施已经一年多了，近日，厦门市人大执法检查组就《条例》实施情况进行专题视察。检查组发现，在厦门的公园中存在着一些私人会所、违章搭盖和临时建筑物等。同样在近日，住建部发出通知，称将进一步加强公园建设管理，严禁“以园养园”，确保公园姓“公”。厦门的公园到底存在多少私人会所、违章搭盖和临时建筑物？昨日，导报记者就此进行暗访。在厦门岛内的几大公园，导报记者发现，不少已被媒体曝光多次的会所、餐饮店等，依旧照常营业。（《海峡导报》5月29日）

平心而论，公园作为景区的公共属性当然是第一位的，但作为旅游服务的配套环节，餐饮的确并不能被简单的排斥在外，否则的话，单纯的观光，终究难以跟上现代旅游业的步调。从这个意义上说，公园餐饮服务其实不必成为禁区。

但是，这并不意味着公园中的会所，便可以肆无忌惮的以旅游产品之名随意上马。相反，公园的会所，首先不能与公园的公共属性相抵触，假如会所成了园中之园，成了占据公共资源的幽闭空间，这样的会所本质上已是对公共权益的侵犯，当然绝无道理纵容。此外，即便是对国内外游客均来者不拒，但假如会所的装修奢华，价位离谱，即便是开门迎客，其实也早已将普通公众拒之于千里之外，作为特殊群体私享空间的属性，也仍然彰显无遗。

不仅如此，当下的一些景区会所，甚至不乏在景区关门之后，为特殊群体开放私密通道，而这同样有悖于公园的公共属性。而更需追问的则是，公园会所，既然有了经营属性，那么，经营权的归属，经营收益又去向何方，显然需要公开透明。假如这部分经营收益，进了私人的腰包，同样有违公园的公共性，而对这部分收益的缺乏监管，极有可能形成寻租空间。再者，公园会所既然要提供餐饮服务，难免会有油烟或污染，好歹也要通过规划与环评才好。

一言以蔽之，“会所”进公园固然不必简单禁止，但会所的属性，利益的归属，以及相关环评规划，都应是不容省略的前提。唯有符合了上述前提，会所才能光明正大的成为公园的一部分，并与之融为一体。