烟草广告“穿马甲”该管管

今年世界无烟日的主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。而北京市疾控中心日前发布一则监测结果显示：北京地区电视中的烟草广告，在一周时间内出现了117次。这只是全国各地烟草广告泛滥的一个缩影。尽管我国法律不乏禁止烟草广告的条款，但泛滥的烟草广告，对控烟禁烟着实是一个严峻挑战。

《广告法》规定：“禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。”有明确规定，为什么烟草广告还如此泛滥呢？

究其原因，除了监管不力，也在于烟草广告钻了法律的空子，衍生出不少新的变种。从渠道讲，随着新媒体普及，烟草企业已将广告及促销活动重点投放到了互联网。微博、微信、网站等新媒体，都成为烟草商的新“阵地”。从手段讲，烟草广告越来越以企业形象宣传、品牌延伸宣传、赞助冠名、深度植入影视剧等面目出现。而《广告法》及《烟草广告管理暂行办法》，都是近20年前颁布的，那时并没有也不大可能将这些新“阵地”、新变种全都纳入禁止范畴。

烟草的危害不用多说，控烟禁烟也是国际趋势。烟草广告的泛滥，不但有违国际潮流，更加重烟草带来的社会危害。对此，除开展拒绝烟草广告、促销和赞助的倡议活动外，更要适应时代变迁，不断健全和完善相关法规，将新媒体和一些烟草广告新变种，都纳入到法制化监管的轨道中来。同时，要切实加强监管，加大处罚力度，从而约束烟草广告泛滥的局面。

（原文刊于5月30日《湖北日报》，有删节。原题为：《烟草广告监管别再“摸石头”》）