昆明小学午餐回扣还有2元哪里去了？

今年5月3日，昆明市盘龙区东华小学一位班主任领到一个装有2340元的信封，是餐饮企业给班主任返还的一笔现金，每两个月支付一次，其中包含两笔钱：一是“人头费”，该班有45名学生在校用餐，3月、4月份用餐42天，每人每天返还1元，共计1890元；二是“班主任补贴”，每人每月5元，共计450元。（5月29日 新华网）

昆明部分小学午餐回扣事件曝光后，引起民众广泛关注和愤慨。一份8元钱的学生午餐，竟然有1至3元返还到校领导和老师手里，回扣高达40%。事件的严重程度让笔者想到2011年浙江永康教育系统发生的同类案件，同样是吃回扣，20%的回扣就让11名中小学校长获刑，最长刑期12年零6个月。

从媒体的调查来看，公众所知涉事的有餐饮企业和拿回扣的教师，但“午餐回扣”真正的操控者和最大的获利者还像迷一样藏于幕后未能知晓。而这些，需要细细追寻3元钱的午餐回扣，1元给了教师，另外2元钱去了哪里？被谁拿了？

据报道，“向学校返还金额是昆明当地餐饮企业多年的做法和必要的‘门槛’”，而为东华小学送餐的企业还承担着昆明市许多学校的午餐服务，可见午餐回扣早已是学校和餐饮企业之间心照不宣的秘密。对此违规做法，当地学校不仅乐享其成，还精心编织了一件看似合法、安全的外衣。

首先是学校找几家有“资格”的送餐公司来竞标，再找几个“听话”的学生家长组成家委会来选择，形成“午餐是家委会自主选择”的事实。一旦出现问题，责任也可以顺理成章全推到家委会身上，学校没一点干系。其次是把深知内情的教师捆到一条绳上，通过餐饮企业与教师签订《学生营养餐管理员协议》，让教师吃上回扣堵上嘴，并把这部分回扣伪装成管理费的合法名义。

经过一番表面的粉饰后，肮脏交易的一幕幕在暗地里上演。“选择哪家送餐企业，很大程度上取决于校方态度”，“校方与送餐企业有关回扣标准的谈判会在招标会的前后进行”，“一些班主任只知道自己拿了多少，并不了解企业返还给学校的金额总数，校长决定这一分配”，“回扣款项自2009年以来一直在支付”。

面对如此严重的午餐回扣事件，昆明市教育局态度却相当暧昧。5月30日昆明教育局回应称“今年初该局和市检察院已经对社会反映的个别学校中餐管理过程中涉嫌违规违法操作的问题开展调查，对极少数涉嫌违法的人员已由检察机关进行查处”。为何在年初查处过后，午餐回扣至今仍在肆无忌惮的照发照领?

昆明午餐回扣事件回扣比例之高、防范之严密、交易之隐蔽，以及市教育局态度之暧昧，都有理由让笔者猜测：事件背后的水很深。3元的回扣，拿1元的教师只是小鱼小虾，拿2元的才是幕后的“大鱼”。“大鱼”不捞出来，学生的午餐还将被继续“回扣”下去，万万不能让“大鱼”给跑了。